吴学安:产业结构偏重 治雾霾先戒“煤瘾”
近日,有专家表示:“要治理大气污染,必须把煤耗降下来,把"煤瘾"戒一戒。”的确,长期以来,由于我国产业结构偏重、产能过剩、能源结构单一等问题,燃煤产生的污染物对大气环境造成了巨大压力。若要从源头严抓污染排放,切实加大治理雾霾力度,必须着力戒除“煤瘾”,切实减少燃煤污染。具体而言,就是一手严控“烧出来”的污染,一手严控“飘出来”的污染。
一方面,严格实行煤炭消费总量控制。各地要按照相关要求,完成节能降耗目标。通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、大力调整热源结构等,努力减少“烧出来”的污染。另一方面,全面推行清洁生产,加快清洁能源推广。对电力、钢铁等重点行业全面进行清洁生产审核,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。同时,还要通过减少燃煤加快工业污染治理,通过烟气脱硝、脱硫、除尘设施建设,减少“飘出来”的污染。
我国当前过度依赖煤炭资源的能源结构,并非一朝一夕形成的。因此,在戒除“煤瘾”的过程中,既无法也不应急于求成,搞“一刀切”。要根据各行业、各地区、各领域的具体情况,在严格执行国家相关要求的基础上,因地制宜积极引入新能源、新技术、新方法。特别是要在加强行政约束的同时,进一步学会利用市场化调节手段,逐步消除能源结构、经济发展、生产生活对煤炭资源的过度依赖。
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