《中国水泥行业碳排放与达峰路径》蓝皮书将在11月份在长沙举办的“第十四届水泥行业总工程师论坛”上发布。为此，记者就《中国水泥行业碳排放与达峰路径》蓝皮书的编制及中国水泥行业碳排放与碳达峰、碳中和的研究，专程采访了中国水泥协会秘书长王郁涛。

记者：蓝皮书发布的意义是什么？

王郁涛秘书长：为应对气候变化，习近平总书记代表中国政府庄严的承诺“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和” 的目标。2021年的政府工作报告中，将“做好碳达峰、碳中和工作”被列为年度重点任务之一；“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。

水泥行业是国民经济重要基础行业，也是二氧化碳排放的重点行业之一。2020年，我国水泥行业二氧化碳排放量13.7亿吨，其中直接排放13.0亿吨，占全国总排放（含工艺过程排放）的12%；能源活动的二氧化碳排放量4.7亿吨，占全国能源活动排放的5%。如何实现“双碳”目标是水泥行业未来发展必须研究的重大课题，我们也必须给出答案。

《中国水泥行业碳排放与碳达峰路径》蓝皮书是中国水泥协会、中国建筑材料科学研究总院有限公司和生态环境部环境规划院共同完成的研究报告。报告在研究分析中国水泥行业近些年发展规律的基础上，统筹考虑水泥熟料消费需求、水泥行业技术装备进步等因素，在2030年前国家实现碳排放达峰目标约束下，碳排放的核算包括水泥熟料、水泥产品生产和企业工艺过程、燃料燃烧过程二氧化碳排放及企业净购入电力对应的二氧化碳排放量，并以2020年为基准年，预测未来15年行业发展和碳排放趋势。同时，根据国家总体达峰要求，综合研判水泥行业碳排放达峰的具体路径，确定达峰时间和峰值。并在此基础上，提出行业碳达峰和减排的主要措施及配套政策建议，对指导行业低碳发展，实施减排降碳具有重要的现实意义。

记者：蓝皮书为什么选择在总工程师论坛发布？

王郁涛秘书长：“水泥行业总工程师论坛”是中国水泥协会创建的品牌会议。会议创立旨在发挥和调动企业总工程师的技术引领作用，推动水泥企业技术进步，实施节能减排，实现水泥企业的绿色转型发展。在企业的技术创新、节能减排、减污降碳、新品研发、生产管理提升等项目的组织实施过程中，总工程师起到了不可替代的作用。因此，要推动企业绿色转型低碳发展，增强企业竞争力和品牌建设就必须重视和发挥总工程师的作用。中国水泥协会从2008年起，在全国行业协会中率先组织召开行业总工程师论坛，通过论坛，推动行业技术创新，实施节能减排和减污降碳，有效促进水泥行业绿色低碳发展。同时，也为企业总工程师的开展技术交流和提升专业水平培训搭建一个平台。综上，总工程师作为企业技术方面的带头人在推动水泥行业实现“双碳目标”——碳达峰、碳中和行动中，企业总工程师同样起着不可替代的重要作用，为此决定，将《中国水泥行业碳排放与达峰路径》蓝皮书在本届水泥行业总工程师论坛上发布。

记者：您能否提前简要介绍一下蓝皮书的主要内容？

王郁涛秘书长：蓝皮书主要包括三个部分的内容：

第一部分、水泥行业发展现状及挑战。水泥行业，经过几代水泥人奋发图强、不懈努力，实现了跨越式发展，达到了与世界先进水平比肩目标，取得辉煌成就。为国家建设提供了重要的原材料保障，在我国工业化、城镇化、现代化进程中，发挥了重要作用。

通过多年的科技创新和绿色发展的持续投入，今天的中国水泥行业已经走上了先进制造业和环保型产业的高质量发展之路，在产能规模、效益贡献、能效环保、资源利用等方面处于世界先进行列。

进入新的时代，水泥行业同样面临多方面挑战，主要包括：

（1）  水泥产量处于高位平台期，水泥熟料产量仍有增长态势；

（2）  水泥熟料进口量有所上升，约占消费量的2%；

（3）  未来国家投资需求的调整将给行业发展带来不确定性；

（4）  水泥熟料产能过剩局面仍未改变，区域差异较大；

（5）  规模结构仍有提升空间；

（6）  能源结构以燃煤为主，单位产品能耗仍有节约潜力；

（7）  水泥行业碳排放仍处于上升通道。

第二部分、水泥行业绿色低碳发展分析。通过经济发展模式和结构变化及发展趋势对水泥熟料需求产生的影响，预测我国水泥及熟料消费量；通过对水泥行业能效水平分析及节能技术发展和应用，预测我国水泥行业能源消费下降幅度计空间。综合以上因素，根据水泥熟料及水泥产量的预测，考虑结构调整、节能技术改造等措施，对行业碳排放趋势进行综合分析、测算，得出水泥行业碳排放达峰年为2023年，峰值量为14.2亿吨；能源活动碳排放峰值量为4.9亿吨。

第三部分、行业碳达峰及减碳路径。强化需求管理，坚持减量发展。通过全面加强产能控制，加大落后产能淘汰力度，推广高效节能技术，积极推进原燃料替代，推动水泥行业2023年前后达峰；努力实现2030年碳排放量较峰值下降2亿吨左右。主要措施包括：

1、     严控新增产能，加强产能置换监管

2、     推进结构调整，引导低效产能有序退出

3、     推广高效节能技术，提升能效水平

4、     积极推进原燃料替代，加强低碳技术研发、示范与推广

5、     提升建造施工水平，减少水泥用量

6、     加大资金配套支持，推动低碳技术应用

主要政策与保障措施建议：

1、     完善相关产业政策

2、     健全水泥行业低碳标准体系

3、     强化节能约束机制

4、     加大税收金融政策支持力度

5、     推动实施行业碳排放控制及碳排放权交易

记者：您对水泥行业碳达峰碳中和目标怎么看？

王郁涛秘书长：实现双碳目标，我们应充满信心！中国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，进入了新的发展阶段，以新理念构建新发展格局，坚定不移推进低碳革命，加快构建绿色低碳、安全高效的工业体系，为实现碳达峰碳中和目标，为全面建成社会主义现代化强国提供坚强保障。

水泥行业正经历百年未有之大变局。低碳发展技术路径事关行业生存和永续发展，水泥行业将继续实施技术创新，加快推广低碳技术，落实低碳行动方案。中国水泥行业将秉持人类命运共同体理念，加强国际合作，共同应对挑战。引导推进行业深化低碳、减排治理等工作，推动全行业绿色低碳发展，努力实现更加均衡、平等的发展，为建设更加清洁、美丽、低碳、宜居的世界做出贡献。