“十三五”时期，建材行业的技术提升与转型升级将围绕高性能材料研发、重大共性关键技术突破及建筑材料绿色、高效、智能、低碳制造及应用开展系统研究，强化机械装备模块化、智能化、机电一体化和零部件的通用化、标准化、集成化等共性技术的研究开发，实现产品从中低端向高端转型，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，促进智能化时代的产业变革，全面提高发展质量和核心竞争力，行业整体素质大幅提升，创新能力明显增强。 

 

 

    在推进第二代新型干法水泥工艺及装备新技术开发的基础上，水泥材料着力向海工、核电、油田、隐蔽工程等特种用途及向绿色低碳方向发展。重点加强水泥制造过程污染物形成机理及控制方法、水泥制造全流程信息化模糊控制策略等前沿技术攻关；重点开发高能效低氮预热预分解及先进烧成技术，高效节能料床粉磨技术，水泥窑废弃物安全无害化协同处置成套技术与装备及替代燃料技术，原料、燃料均化配置技术，窑体氮氧化物消解和窑尾脱硫脱硝一体化技术，新型低碳高标号、重大工程建设用多品种特种水泥熟料生产技术，高性能高效率低成本滤膜袋收尘技术，单机设备智能化控制神经网络架构及多因素智能分析技术，数字化智能型控制与管理技术等第二代新型干法水泥工艺及装备新技术；开展复杂服役环境下特种功能水泥矿物特性、微结构设计、水化过程控制机理及性能演化规律等基础研究，建设水泥制造全流程信息化管控一体化技术示范工程和硅酸盐基、硫酸盐基及铝酸盐基等特种功能水泥材料生产示范线。促进我国水泥工业在功能化和智能化制造技术的研发和应用方面达到国际先进水平，在一些重要领域实现超越，引领世界水泥工业技术的发展。在利用新型干法水泥窑大规模处置生活垃圾、市政污泥、污染土壤、工业危险废弃物和陈腐垃圾等领域实现超越，实现水泥企业在产能严重过剩宏观环境下的绿色转型，引领世界水泥工业技术的发展。 

 

 

 

    着力开展纤维增强材料在聚合物基体中分布均匀性、界面粘结强度、复合材料的力学性能及材料破坏机理；先进陶瓷的精细微结构控制、烧结机理和可靠性评价技术；特种功能晶体的生长机理及控制技术；典型非金属矿物材料微结构及其性能演化、服役机理；复配无机矿物高温热熔成纤机理等基础研究。突破高性能复合材料多尺度建模和表征、评价；先进精密陶瓷材料的设计、性能表征和寿命预测；大尺寸特种功能晶体的生长和评价；典型非金属矿物材料选择性吸附性能调控等前沿技术。为形成一批规模化建材新兴产业奠定坚实基础。 

 

 

    全面深入开展第二代新型干法水泥技术装备创新研发、第二代中国浮法玻璃技术装备创新研发和配套耐火材料及辅机创新研发工作，围绕相关领域的关键共性技术与主攻方向开展重点攻关，在现有水平基础上通过创新驱动，实现我国水泥和平板玻璃工业现代化、智能化和技术信息一体化，其主要经济技术指标均达到世界领先水平。形成3-5条“两个二代”示范生产线，“十三五”期间，60%左右的水泥、平板玻璃生产线“十三五”末达到世界领先水平。 

 

 

    在不断创新提升与完善“华新模式”、“中材模式”、“金隅模式”、“海螺模式”等不同水泥窑协同处置生产垃圾技术路线的同时，从政策支持、交流合作、标准规范、工程示范、市场推广、公共关系等方面全程进行专业化的攻关和服务，争取将水泥窑协同处置技术纳入市政垃圾处置规划，配合政府部门争取出台有助于促进水泥窑协同处置生活垃圾的指导政策，做好全国水泥窑处置生活垃圾试点工作，推动水泥窑协同处置工程的推广，建立起技术推广体系和应用机制体系，进一步加大水泥窑协同处置固体废弃物力度。“十三五”末，争取水泥窑协同处置生产线占总量的比例达到15-20%。 

 

 

    在开展“高强度、低介电透波、耐热等高性能玻璃纤维和高性能复合材料的研发”、“高强玻纤、高性能复合材料在汽车、节能环保、通讯、石油等领域的示范应用研究”、“高档碳纤维生产技术及其制品在新能源、建筑建材等市场的示范应用开发”、“超大功率（5MW以上）海上风机叶片的制备技术及示范应用开发”、“新型膨润土工程防渗材料的研发”、“绿色橡胶用非金属矿物材料研发”等建材新兴产业关键共性技术会企联合攻关的基础上，进一步加强会企联合攻关的作用，拓展攻关的领域和深度，加快建材新兴产业的发展步伐。围绕“高世代电子玻璃基板和盖板核心技术开发”、“高品质特种光电功能玻璃及制品开发”、“建筑高效节能与安全功能玻璃关键技术开发”、“微创超细内窥镜及医用激光光纤产业化开发”、“先进陶瓷及特种功能晶体制备产业化”、“大尺寸合成石英玻璃材料及其制品产业化开发”等，突破关键材料制备技术与装备瓶颈，在规模化、产业化方面迈出实质步伐，为实现“十三五”末“建材新兴产业及制品的工业增加值达到建材工业总量的50%”的目标提供必要支撑。 

 

 

    实施《促进绿色建材生产和应用行动方案》，大力发展绿色建材，提升绿色建材的质量内涵与功能，构建绿色建材产业体系。打通推广应用的通道，营造良好的绿色建材产业发展环境。建立绿色建材评价标识体系，发布绿色建材产品目录，制修订绿色建材标准，拓宽和增加绿色建材应用范围；引导市场消费，推动绿色建材下乡，扩大需求；推进绿色建材示范小区和产业园配套供应，增设一批以绿色建材为特色的企业技术中心、工程中心和实验室；建立为绿色建材发展服务的公共研发、技术转化、检测与认证平台；探索由企业自发筹建各产业发展基金，助推有益绿色发展的节能环保新技术、新产品；完善建材行业生产与建筑应用相关单位之间的联手机制，加强与建筑设计、工程建设的上下游联接与互动，推动建材绿色发展。 

 

    实施Low-E玻璃推广应用专项行动。组织行业和联盟企业共同研究解决生产、应用中的有关技术、装备和进入建筑应用的设计和工程规范等问题，积极推动研究制定建筑门窗相关的节能标准和验收规范，努力争取实现在全国一二线城市强制使用节能绿色Low-E玻璃的政策出台，促进Low-E节能玻璃、真空玻璃等节能产品的普及应用。 

 

    “十三五”期间绿色建材占到主营业务收入的30%左右，新建筑中绿色建材应用占到35%以上，试点示范工程绿色应用比例达70%以上，既有建筑改造的应用比例达到80%，实现建材生产和建筑应用的能耗、排放都有较大幅度的降低。 

 

 

    按照国家标准化体制改革和机制创新的总体要求，认真实施《关于创新提升标准，促进行业转型升级的指导意见》，做好标准创新的顶层设计，将工作的着力点聚焦在行业发展的主要矛盾和制约瓶颈上，强化标准立项的目的性和针对性，提升标准的先进性和时效性，突出标准实施的权威性和可操作性，充分发挥标准引领和支撑行业创新发展、促进行业转型升级的重要作用。积极努力在绿色建材与建材新兴产业等新领域组建标准化技术组织，服务建材新兴产业的创新发展。定期开展专业知识培训和评价，全面提高行业标准化人员整体素质和水平。深入开展建材行业强制性标准清理整合工作，系统建立协调配套、结构合理、规模适度、内容科学、实施有效、符合社会经济和科技发展需要的强制性与推荐性标准配套的技术标准体系。充分发挥协会（团体）标准在响应市场需求快、制修订速度快、先进性强等方面的优势，增加标准的及时有效供给，在保证质量的前提下打造协会标准品牌。结合“一带一路”战略的实施，加快国际标准化人才队伍建设，积极推进我国建材标准的国际化，进一步加快中国建材标准走出去步伐。 

 

 

    把握经济全球化和新一轮科技革命和产业变革蓄势待发带来的机遇和挑战，以推进建材产业关键技术领域专利保护与运用为目的，以构建企业主导的专利运用体系为核心，针对专利运用模式创新、新业态发展与金融创新结合紧密的特点，发挥行业协会的引领、协调、服务作用和桥梁、纽带作用，探索建立“政产学研金介用”深度融合的专利协同运用新机制，培育1-2家能够有效支撑产业发展的国家专利协同运用试点单位，20家左右工业企业知识产权运用标杆企业；推荐一批中国专利奖候选单位。建立健全重点行业专利运用体系，实现专利的协同创造、协同运用、联合保护和协同管理，加快推进专利运用高端化、规模化和国际化发展，不断提高产业国际竞争力。 

 

 

    紧紧围绕落实“一带一路”战略和“中国制造2025”，积极实施“建材优势产能走出去”国际合作工程。进一步拓展对外合作方式，在继续发挥传统工程承包优势的同时，充分发挥资金、技术优势，积极开展“工程承包+融资”、“工程承包+融资+运营”等合作，有条件的项目鼓励采用BOT、PPP等方式，大力开拓国际市场，开展装备制造合作。发挥国内行业骨干企业、工程建设企业的作用，鼓励大企业率先走向国际市场，带动一批中小配套企业“走出去”，构建全产业链战略联盟，形成综合竞争优势。在有市场需求、生产能力不足的发展中国家，以投资方式为主，结合设计、工程建设、设备供应等多种方式，建设水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建材、新型房屋等生产线，提高所在国工业生产能力，增加当地市场供应。并与具备条件的国家合作，共同开发第三方市场。 

 

 

 

    在中国建材联合会的统筹组织协调下，联合各有关专业协会、地方协会推动建立和完善协同工作机制，加强与政府部门、企业、科研院所、高等院校等组织的协调配合，充分发挥企业创新主体的作用和政府主管部门、行业协会、科研院所和大专院校等在推动产业技术创新中的重要作用，坚持需求导向、应用牵引下的“政产学研用”合作模式，争取国家立项、行业立题、企业自主研发相结合，科学有效地推进建材行业技术创新工作。 

 

 

    发挥市场在配置资源中的决定性作用和政府在经济发展中的重要作用，在企业继续享受研发费用加计扣除、技术转让所得税优惠等税收政策的同时，积极争取其他相关优惠政策。促进企业加快技术创新，重点鼓励中小企业加大研发力度。加强对国内外建材产业技术创新发展形势研究，做好政策预研工作，协助政府加快研究制订促进建材技术创新的新政策。 

 

    适应国家科技体制深化改革要求，鼓励、支持企业自主决策、先行投入，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关，然后争取国家财政后补助或间接投入。千方百计争取地方财政、金融资本、风险投资及民间资本投入和支持建材产业技术创新与转型升级。进一步完善建材新兴产业发展资金的筹措与使用，加快支持相关企业开发新产品。鼓励企业自主创新，积极争取“首台套”优惠政策。 

 

 

    创新各级领导和科技人员的思想观念，整合行业科技资源，以行业现有各类科技创新平台为基础，营造以互联网为基础的线上、线下研发公共科技平台，提高项目的研发效率与技术水平。充分发挥产业技术联盟的优势，形成合力，推动共性、关键技术的研发与产业化项目示范。创新科技创新的评价体系，促进科技创新与产业化应用的衔接。争取政策支持强化企业作为创新主体的地位。建立有贡献的科技工作者与利益挂钩的激励机制，创造出有利于科技创新的条件与环境。 

 

 

    针对建材行业传统建材产业产能严重过剩、新兴建材产业发展缓慢造成行业结构失衡的严峻挑战，建立健全建材行业标准创新工作体系，创新标准制修订体制机制，加快协会标准的创新和发展，加快落后标准修订和满足建材新兴产业及新材料发展需求的标准制修订工作，加快新技术新产品的推广应用，加快标准国际化步伐，为行业结构调整、转型升级和创新发展提供支撑与保障。 

 

 

    调动高校、科研院所和企业的积极性，形成产学研用联合人才培养机制。鼓励科技人员自办、领办企业。鼓励有创新实践经验的企业家和企业科技人才到高等学校和科研院所兼职。积极引进产业发展所需的高层次人才和紧缺人才。推动各类创新要素融合互动，激发“大众创业、万众创新”的强大新动能。 

 

 

    鼓励企业开展国际技术交流活动，采取科技合作、技术转移、资源共同开发与利用、参与国际标准制定等多种方式，扩大我国建材工业技术创新在全球的影响力和话语权。吸引有实力的跨国公司在国内建设高水平的研发中心、生产中心和运营中心，带动建材行业和国内企业创新能力提升。