祁连山永登水泥公司，旋窑旋转，热气逼人。从旋窑排出的热尾气，被附近的发电站机组“吸收”。这套6000千瓦纯低温余热发电装置，一年不仅减排二氧化碳10万立方米左右，还可以年发电3570万千瓦时，再加上各类减少排放量的补助资金，企业每年就有1000万元左右的收益，预计5年即可收回5000万元的投资。目前纯低温余热发电系统已在祁连山集团所属的平凉、天水、青海等其它公司进行推广。

    利用余热发电，这在全省并不是一枝独秀。政府强制性淘汰落后产能，企业转变方式寻找新的市场制高点，投资节能降耗新项目，节能减排已不是一个漂亮口号，而是一种扎扎实实的行动。

    多管齐下艰难推进

    由于历史原因和矿产资源的特点，我省工业产业结构高耗能、高排放、资源依靠型特征十分明显，钢铁、有色冶金、石油化工、电力、水泥等6大高耗能行业占到全省工业比重超过70%，万元工业增加值能耗远高于国家平均水平。按照国家“十一五”节能减排任务目标，从2006年至2010年，我省万元GDP能耗下降20%，年均下降4%。

    高耗能企业所占比例如此之重，我省节能减排工作事实上是从最低点艰难起步，而且任重道远。要实现节能减排目标，一要政府重视，二要企业积极参与，三要用好用足政策。为此，省上成立了节能减排领导小组，出台了一系列节能减排的政策和实施方案，并在资金方面给予支持，省级财政节能减排专项资金由2007年的3000万元，增加到目前的1.2亿元。此外，省政府与14个市州签订了节能减排责任书，严格实行“一票否决”制，从体制上、机制上保障节能减排工作的顺利进行。同时，我省还对14户全国千家重点降耗企业和年耗能1万吨标煤以上的178户企业进行重点监控，10项节能减排工程强力推进。

    加大对生产能力落后设备的淘汰和节能技术改造的进度，是节能减排的主要对策。在企业技术改造资金不足的情况下，我省全力推进技术设备投资、合同能源管理、清洁发展机制项目开发等多种渠道，不断拓展节能减排的投资融资渠道，使节能减排工作得以有序有效地推进。据统计，截至2009年底，全省累计淘汰落后产能982.65万吨，关停小火电65.2万千瓦。已完成节能降耗目标任务的85.93%，全省单位生产总值能耗累计下降16.91%；二氧化硫和化学需氧量实现双下降，二氧化硫提前2年完成“十一五”目标任务，化学需氧量排放量完成总任务的98.18%，主要污染物减排位居西北第一。

    追求“无碳”市场制高点

    淘汰落后产能的落脚点，关键要看企业在技术改造、淘汰落后设备方面的力度大不大。事实上，经过多年国际市场的磨练，经过国家产业结构政策的执行，企业负责人普遍认识到，淘汰落后产能不仅仅是未来保护生态环保，对企业来说，由于国际市场对产品环保指标监督日趋严格，往往将此作为一座新的“经济壁垒”。因此只有通过技术改造，使产品进入环保、低碳、无碳领域，企业才能提高综合竞争力，才能占领市场新的“高地”。

    腾达西北铁合金有限责任公司是全国铁合金领域的知名企业。董事长高旭告诉记者，2008年上半年硅铁市场异常火爆时，腾达公司果断淘汰了4台5000千伏安硅铁电炉，新投资建设4台25000千伏安硅铁电炉及其配套的余热发电和粉尘回收加密项目。这套项目不仅年产硅铁7万吨，还可以利用余热每年发电1.4亿千瓦时，回收的2万吨加密硅微粉更是市场上的畅销产品。“十一五”期间，该公司共投资近5亿元，淘汰落后生产能力5.4万吨，预计万元产值综合能耗较2005年下降24.7%，企业经营状况也日趋走好。

    白银公司原有生产工艺落后，装备水平低，是典型的高耗能企业。2005年电解铜等主要产品能耗指标在国内同行业中处于落后水平，严重制约了企业的生存发展。为此白银公司新上铅锌冶炼炉窑系统等节能改造项目，项目实施后节能效果明显，主要产品综合能耗均大幅下降，目前电铅和精锌能耗下降了50%和41%，电铜能耗下降了40%，电锌能耗下降了16%，达到了国家能耗限额标准。通过近5年的努力，截至2010年8月，白银公司累计完成节能任务21.64万吨标煤，完成“十一五”节能目标任务的95.88%。

    大唐西固热电公司把节能减排、淘汰落后产能作为企业升级的重要手段，将装机容量5万千瓦的小火电机组全部淘汰，对大机组进行技术改造，目前工业总产值万元能耗较2005年下降了32.59%，二氧化硫排放总量较2005年下降了89.2%，节能减排两项指标均提前一年完成“十一五”期间目标任务。

    兰州石化以对标管理为抓手，建立健全对标指标体系，建立了公司一级指标，分解产生了二级指标2454项，合成氨综合能耗43.06吉焦/吨，在中石油系统排名第3位，炼油和化工利润在全国同行业双排前列。

    中铝兰州分公司电解铝综合能耗1810千克标准煤/吨，达到国际先进水平。

    金川公司电解镍综合能耗为3.61吨标准煤/吨，代表着国际先进水平……

    据统计，截至2009年底，全省14户国家千家重点用能企业完成国家下达节能降耗目标任务的99%，其中华能平凉发电公司、中铝兰州分公司、兰州石化等企业已提前完成目标任务，去年14个州市重点用能企业均完成年度计划目标任务。

    严峻形势与政策优势并存

    节能减排、淘汰落后产能，关系国家产业结构调整，是我省工业结构优化、转变增长方式、实现经济可持续发展的必由之路。

    目前，节能减排取得了一定的成绩，但完成节能减排目标仍有不小的压力。特别是今年，压力重于往年。今年全省万元GDP能耗必须下降到5.2%，才能确保完成国家“十一五”能耗下降20%的总体目标。同时为抵抗金融危机影响，今年我省工业发展较快，但能源消费总量和全社会用电量快速增长，上半年万元GDP能耗不降反升，钢铁、有色、电力、建材石化等高耗能行业综合能耗增长明显加快，节能形势十分严峻。

    有关人士分析，尽管压力大，但目前我省淘汰落后产能和工业发展的政策环境要好于往年。去年国务院把我省列入循环经济示范区，今年国家又出台了加快甘肃经济发展的47条政策，这对我省淘汰落后产能提供了十分便利的条件。目前我省已对全省各市州、重点用能企业实行预警监控，对重点行业、重点企业实施逐月监控措施，对淘汰高耗能落后机电设备已定位落实到具体企业。今年计划实施的54个节能和循环经济重点项目建成后，年可节能115万吨标准煤，因此今年完成节能降耗任务目标是有希望的。随着循环经济项目的展开，伴随着我省淘汰落后产能，将不是最后的冲刺，而是改变产业结构、提升企业综合竞争力，挺进“无碳”市场新的起点。