岩溶突水之殇
一条高铁隧道在地下的穿越,改变了新丰水泥的命运。岩溶突水,地质塌陷,新丰水泥在风华正茂时戛然而止。修复还是重建?他们只能迷茫地继续等待不知何时才能到来的判决。
龙岩新罗路段的319国道上,断裂变形的路基和两侧临时搭建的灾民简易房,经过八月阵雨的冲刷,在周边静谧安详的树木草丛中显得格外不协调。平行于国道整齐排开的新丰水泥厂内一片沉寂,随处可见的裂缝、塌陷触目惊心,倾斜的旋转窑已停止运转,断裂了的煅烧窑也是锈迹斑斑,而宿舍和食堂早人去楼空,扣上了重重的大铁锁。
眼前的满目疮痍,让人想象不到这是一个不久前还风华正茂的水泥企业。2006年11月点火了首条2500 t/d新型干法生产线,2007年1月生产第一车熟料;而第二条2500 t/d生产线也在两个月后即开始了前期工作,当年6月正式开工,11个月之后(2008年5月)就投入使用,随后就马不停蹄地配套余热发电。所有的这些投资建设在2009年都走上了正常运转,而市场需求在“海西概念”的带动下也逐步启动,公司运作的5000 t/d生产线打算在2010年就动手。
这幅蓝图在2009年12月23日却戛然而止——龙厦铁路象山隧道自新丰水泥水平距离300米、垂直距离160米的地下通过,改变了这个正春风得意的水泥企业的命运,岩溶突水造成整个区域的地质灾害,地面出现不同程度的沉降,迫使村庄搬迁,新丰水泥在26日开始全面停产,30日凌晨4点,2号窑出现断裂。
事件发生后,在各级部门的配合下,省政府于今年5月底召集有关部门开会,由南昌铁路局、福建铁道办、龙岩市政府三方主导正式成立了社会治安稳定、铁道施工、企业受灾处置、农民新村建设安置四个领导小组,其中企业受灾处置领导小组专门负责新丰水泥的受灾事件,聘请了设计单位、建构筑物评估鉴定单位、设备损坏鉴定评估单位、工程地质(包括水文地质)、 资产财务评估单位五个中介机构进行全方位调查和评定。
但建构筑物评估鉴定、设备损坏鉴定、工程地质的评估9月底才会完成,之后交由设计院,一系列的分析、判断、计算也要大约3个月,最快到年底才会有初步结果。而要判断是否能够修复,首先需要地质稳定,但在调动了全国最优秀专家和最先进设计师共同磋商之后,考虑到隧道施工安全,不敢贸然将突水堵死,否则可能出现塌方造成更大灾害,要等到隧道通完之后才能开始堵水,而整条隧道最乐观也要在今年12月底才会打通。这种情况下,地质一直没法稳定,经常会冒出一些溶洞,据估计整个区域里共有60多个塌陷点,企业厂区里就有好几十个。
当初新丰水泥将一半的资产纳入保险,但地质灾害发生后真正需要理赔时,保险公司的态度却与当时拿保单时截然相反,声称自己的权利不够,一层一层向上推诿。协调之下,政府出面要求保险公司负责,目前保险公司虽有所进入,但仍旧带有推卸的意思,而且合同标本中对事件的性质存在纠纷,政府将此次事件定为自然灾害,保险公司则定为人为事件,这样按照人为保险法就不用理赔了。这对新丰水泥来说是极其不利也是不公平的,建厂后已经正常生产了近三年,地质沉降对他们来说完全是不可抗力因素。这宗保险理赔的结果也需要等待企业受灾处置领导小组5个中介机构的最后报告。
现在政府每个月补贴新丰水泥人民币200万,但这只是杯水车薪,仅够为稳定厂内600名员工而照常下发的工资和一些日常费用,远不够解渴。当初建线时企业从银行贷款2.5个亿、社会融资1个多亿,岩溶事件使得银行和民间都开始担心回收问题,尽管银行方面给予了支持暂缓了企业贷款偿还时间,但利息和本金的偿还对企业的压力仍旧非常大。原先生产时欠下的6,000万原材料款更是雪上加霜。客户中大部分比较通情达理,表示理解和支持,但指责新丰水泥停产造成他们损失的情况也不少,甚至某些刁蛮的客户还要求赔偿。虽然新丰负责人明确表示,欠债理所当然要还,但自身能力实在有限,只能把政府补助尽量合理安排,把股东利益放在后面优先偿还其他欠款。但即便如此,仍有部分债务官司找上门来。
按2010年福建水泥市场的繁华形势,以新丰水泥的规模今年至少能赚1个多亿,但突如其来的岩溶突水让其不但无赚还得承受沉重的贷款利息和原材料还款压力,这让企业苦不堪言。他们寄希望于政府能够预付部分赔款,把欠款先还掉一部分,减轻企业压力和对社会的影响,但政府有自己的程序,也要等鉴定出来之后才会有所赔偿。对新丰水泥人来说,最大的心愿就是 “判决”结果能够尽快下来——厂子到底还行不行,行的话怎么修,不行的话异地拆迁怎么办?虽然政府已经默认赔偿停产损失,但要是一年或者更长时间之后才决策要搬迁,无形中浪费了很大一部分的综合收益,这对企业、对政府来说都是一种损失;如果能够尽快决策搬迁到异地新建,或许可以先拨一部分资金动手新建早点投产,这对减少企业损失和政府损失都是有利的。
如今突水还在继续,突水量的最高峰从最开始的几百、几千到最后的每小时上万,厂区的破坏还在继续,这让新丰水泥人心里更加没底。而鉴定报告能否按时完成、堵水何时开始、地质什么时候能够稳定、厂区是修复还是重建,这些似乎都还遥遥无期,新丰人只能迷茫地继续等待着不知何时才能到来的判决……
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