据全国第二次经济普查数据和中国建筑材料联合会统计，2008年末全国水泥熟料生产能力13亿吨，水泥生产能力21亿吨。在水泥熟料生产能力中，新型干法熟料生产能力8.1亿吨，全年运营的新型干法熟料生产线912条；立窑及其他熟料生产能力4.9亿吨。今年上半年全国又投产新型干法生产线57条，新增生产能力6500万吨，预计全年投产新型干法生产线120条，新增生产能力1.4亿吨，同时，今年将有20多条新型干法生产线因种种原因关闭，减少生产能力1000万吨，全年实际运营的新型干法生产线将突破1000条，年末新型干法熟料生产能力9.4亿吨；预计2009年立窑及其他熟料生产能力将减少9000万吨，年末全国水泥熟料生产能力13.4亿吨，比2008年增加4000万吨，水泥生产能力22亿吨，比2008年增加1亿吨。

    今年上半年全国水泥熟料产量4.96亿吨，比去年同期增长10.7%，其中新型干法熟料产量3.55亿吨，比去年同期增长21.5%。去年和今年年初投产的新型干法生产线在今年第二季度陆续进入正常生产，使全国新型干法水泥熟料产量大幅度增加。与此同时，由于对落后生产能力的淘汰，上半年全国其他熟料产量比去年同期下降9.6%，今年水泥新型干法比例突破70%已成定局。由于新型干法水泥熟料生产能力的蓬勃发展和对高耗能落后生产能力的淘汰置换，全国能力总量基本平衡，水泥工业产业结构提升。产业结构调整仍将是今后水泥工业发展主流。

    水泥产能基本平衡

    目前我国水泥产能基本平衡，供略大于求。短缺是计划经济的特征，过剩是市场经济的特征，我国自计划经济转入市场经济以后，大多数工业产品都存在供大于求现象，而水泥产品更有其特殊性。水泥是季节性和不可储存产品，生产能力不等于实际可以达到的产量。我国地域辽阔，北方的冬季和南方的雨季使建筑业有3个月到6个月的施工淡季，每年年初还有春季放假因素。受施工周期影响，我国水泥能力利用率多年来一直在70%～80%之间。近10年来水泥生产过程中熟料烧成和水泥制备日渐分离，水泥粉磨企业迅猛发展。2008年末全国水泥粉磨企业已达到1645家，水泥生产能力6.5亿吨，占水泥生产能力31%。水泥粉磨企业为适应市场变化，往往配置高于市场需求和熟料供应能力的水泥生产能力，全国水泥能力利用率呈现下降趋势。2008年全国水泥熟料能力利用率76.7%，水泥能力利用率71.4%，完全处于正常范围。

    新世纪以来，2004年是水泥新型干法发展历程的第一个高峰，当年投产新型干法生产线166条，新增熟料生产能力1.43亿吨。2008年全国新投产新型干法生产线132条，新增熟料生产能力1.61亿吨，由于大吨位水泥窑数量增加，新增能力为历年之最。产业结构提升是近年来水泥工业健康发展的主要趋势，2008年水泥的新增生产能力突出体现了结构调整特征：

    1．新型干法产能增长没有引发生产能力总量失衡。由于近年来中央和各级地方政府淘汰力度的加大，2008年新投产的新型干法生产线，大部分都相应关闭淘汰了企业或当地高耗能生产线。2008年全国立窑熟料生产能力比上年减少1.62亿吨，水泥熟料总生产能力只比上年增加3600万吨。

    2．新投产生产线趋向大型化。2008年新投产的132条新型干法生产线中，日产规模4000吨以上有74条，生产能力占新增新型干法生产能力的73%。

    3．大型企业集团是新增生产能力的主体。2008年新投产的新型干法生产线中，44条隶属于中国建材、冀东、台泥、海螺、金峰、中国中材、红狮、华新等大型水泥企业集团，大型企业集团新增熟料生产能力占新增总量的40%。

    新型干法的发展促进了水泥工业产业结构优化

    2000年全国新型干法生产线135条，年生产能力近7000万吨，约占当年全国水泥熟料生产能力的10%，新型干法生产线平均日产规模仅1650吨。2003年以后，水泥生产新型干法工艺极大发展，水泥工业产业结构得到极大改善。

    1．水泥新型干法生产趋向大型化。水泥新型干法生产线规模越来越大。2002年以来，新型干法生产线平均日产规模以年平均150吨的速度递增，2008年新型干法生产线平均日产规模已经达到2672吨，比2002年提高将近1000吨。

    2002年在水泥新型干法生产线中，日产2000吨以下生产线150条，生产能力占新型干法熟料生产能力的37.85%，日产2000吨～2500吨生产线65条，生产能力占总产能的36.83%。2002年日产2500吨以下生产线能力占新型干法熟料生产能力的75%，日产4000吨以上生产线只有18条，生产能力只占新型干法熟料生产能力的21%；2008年日产4000吨以上生产线241条，生产能力已占新型干法熟料生产能力的49%。

    日产2000～2500吨和4000～5000吨预分解窑目前是我国新型干法生产主流窑型。2008年我国日产2000～2500吨生产线323条，生产能力占总产能的31.61%；日产4000～5000吨生产线221条，生产能力占总产能的43.5%。

    2．水泥新型干法生产向大型企业集团集中。近年来大型水泥企业集团的扩张推动了新型干法生产工艺的迅猛发展，而水泥新型干法工艺的发展，又提高了大型企业集团在水泥工业中的地位。

    2008年，年生产能力在500万吨以上的水泥企业和企业集团57家，新型干法熟料生产能力5.3亿吨，占新型干法熟料总生产能力的65%；其中千万吨以上的水泥企业和企业集团18家，新型干法生产能力3.9亿吨，已经占新型干法熟料总生产能力的48%。