每1万吨袋装水泥与散装水泥相比，多耗电7.2万千瓦时，耗煤78吨，多损耗烧碱22吨，面纱0.4吨，增加对大气粉尘排放450吨。经济社会发展需要加快水泥散装化进程，但应如何推进？

    自2001年省政府颁布《福建省发展散装水泥管理办法》以来，福建省加大了散装水泥生产和应用力度，使福建省散装水泥使用率有了大幅上涨。

    据了解，2008年，福建省实现散装水泥供应量1768万吨，比上一年同期增长318万吨，增幅为21.93%，散装水泥同比增加幅度在全国位居第九位；水泥散装率39.02%，比上一年提高了6.42个百分点，创下历史最好水平。因推广使用散装水泥，2008年福建省节约标准煤40.4万吨，减少粉尘排放17.7万吨，减少二氧化碳排放105.2万吨，减少二氧化硫排放0.34万吨，实现综合效益10.7亿元。

    日前提交省人大常委会审议的《福建省发展散装水泥管理条例》中，针对散装水泥的鼓励与扶持政策、散装水泥专项资金征收使用及管理问题都做出具体的规定，进一步为福建省散装水泥的发展提供了有力保障。

    为鼓励散装水泥发展，法规草案规定：对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和水泥生产企业生产散装水泥的，按照国家规定的优惠政策征收增值税。建设单位在办理工程建设项目施工许可证或者开工报告前，将散装水泥使用有关情况向散装水泥管理机构备案的，还可免预缴散装水泥专项资金。

    在降低散装水泥的运输费用方面，法规草案规定：散装水泥专用汽车、混凝土搅拌运输车等所产生的养路费、桥梁通行费等，可根据国家相关政策给予优惠。

    福建省散装水泥办公室负责人表示，除了政策推动，福建省还将利用市场杠杆来推广散装水泥，同时提高袋装水泥的环境和能源成本，限制袋装水泥的市场。