培育大企业大集团——五大举措推动我省工业结构调整
根据国家有关宏观调控的要求和省政府的部署,省发改委将从五个方面积极推进四川工业结构调整、培育大企业大集团工作:
一是会同省级有关部门对钢铁、水泥、电石、纺织、煤炭等高耗能高污染行业进行清理规范,促进增长方式转变,促进相关行业加快结构调整的实施意见。同时,推动行业兼并联合,改组改造,提高产业集中度。
二是加快四川水电、天然气、钒钛资源的开发利用,以促进我省优势资源的合理开发和就地转化增值。资源品的供需矛盾关键在价格,我们将进一步探索解决资源品的市场化定价问题,同时在政策上支持鼓励发展清洁能源,促进节能减排。
三是在研究发布“十一五”规划和相关重大生产力布局规划、政策中,注重依托现有资源分布和产业基础,向大企业大集团倾斜,充分发挥大企业大集团的骨干带动作用,培育产业集群。
四是在安排年度省重点建设项目时,注重向大企业倾斜,支持其加快结构调整和产业优化升级。
五是强化对大企业大集团的资金支持,推进项目建设和企业发展。
实例面对面
宏达集团:优势企业应有优势资源
去年销售收入首破百亿,宏达集团给自己定的目标很高:到2010年,实现年销售收入420亿元。利润50亿元,成为投资多元化、经营专业化、管理职业化、具有可持续发展力和国际竞争力的现代大型财团。
宏达全面铺开多元化的扩张规划,计划采取自主研发与国际合作相结合的方式,规模化开发技术含量高、附加价值大的医药级、牙膏级、电子级精细磷化工产品;利用成熟技术,规模化开发天然气化工领域中工业级、食品级、医药级高新技术产品;提取锌冶炼过程中金、银、锗、铟、镉等贵稀金属产品,大幅度提升附加产品价值……
但最让宏达头痛的是资源问题:“川内工业企业如果没有与其加工能力、技术优势相匹配的资源(如磷矿石、铅锌矿、天然气)作保障,将制约企业进一步发展。”他们希望,政府按照行业惯例,充分发挥“看得见”的手的作用,促进优势资源与优势企业的结合,把资源优势真正转化为经济优势和竞争优势。
部门释疑——
关注增量资源
作为指导经济体制改革的宏观调控部门,省发改委在保障企业发展资源配置问题上,更多地关注资源的增量问题。今年,省政府发布了《四川省“十一五”工业发展规划》,省发改委推出《四川省“十一五”及2020年能源发展规划》,正在编制《四川省钢铁钒钛产业发展规划》和《四川省天然气利用发展规划》,这些政策出台,将加快四川水电、天然气、钒钛资源的开发利用,促进我省优势资源的合理开发和就地转化增值,提高经济竞争力,对全省所有工业企业具有普惠性。
省发改委同时也强调,在资源条件约束下,企业应因地制宜,紧紧围绕省上鼓励支持的特色优势产业,制定符合实际的发展规划,不能一味地追求上规模,而要在发展中不断优化产品结构,发挥自身堆区域经济结构调整、产业升级方面的示范作用,坚定不移地走新型工业化道路。
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