今年来政府针对化解过剩产能不断祭出重拳，据悉，目前国家发改委、工信部、国土部和环保部等多部委，正就淘汰落后产能备案制徵求意见，未来将建立钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业企业合资格名单，名单以外的企业或将面临淘汰。不过业内人士认为，这一备案制或许“治标不治本”。

　　据内媒引述消息称，此次备案将综合考虑现行的行政许可法、土地管理法、环境保护法等法律法规，以及能源消耗总量控制指标、产业结构调整指导目录、行业规范和准入条件、环保标准等要求。凡是产能严重过剩的行业，都在备案清理范围之内，地方政府需要向上述几部委申报备案项目，待部委备案建立名单后，不在上述名单的产能过剩企业，将成为淘汰落后产能关停对象。

　　消灭GDP崇拜是关键

　　但业内人士称，这一办法可能“治标不治本”。平安证券经济学家表示，中国经济在二○一八年之前将持续受到产能过剩的困扰。化解产能过剩面临不少难题，首先，现行税制令地方政府具有扩张产能的冲动；第二，政府主导资源向央企倾斜，令央企得以持续加槓桿不断扩张。因此，分析认为，在中央与地方现行财税制改变之前，化解产能过剩或难以得到根治。

　　中国农业银行经济学家指出，化解过剩产能，关键是改变政府考核和官员激励机制，彻底消灭GDP崇拜和政绩飢渴症。他认为，这也是近年来政府三令五申淘汰落后产能，却不见效果的原因。

　　此外，业内人士提醒，由于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业都是重资产行业，负债率高，尤其需要注意关停时的金融风险。

　　注意关停时金融风险

　　今年来，政府不断加大淘汰落后产能力度。截至目前，工信部今年已经公布了三批淘汰落户产能名单，淘汰水泥9423万吨。上个月印发的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出，到二○一五年底前，再淘汰水泥1亿吨。

　　此外，发改委产业协调司副巡视员李忠娟日前在有关化解产能过剩会议上指出，中国经济领域普遍出现了产能过剩，有些行业甚至出现了严重的产能过剩，造成社会资源浪费、配置效率降低，阻碍产业结构升级。