作为现代化的必由之路和中国经济增长的持久动力，城镇化是中国政府的工作要点。在2014年的政府工作报告中，李克强就提出，今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

    3月份在内蒙古赤峰铁南棚户区，李克强攀上高坡，察看棚户区全貌，听取改造推进情况。看到房屋极其简陋，特别是听到群众反映一下雨就提心吊胆，李克强说，你们的窘境和期盼，是我们沉甸甸的责任。政府一定会尽力推进棚改，大家一起努力，早日住上新楼房、过上好日子。

    他指出，今年全国要改造各类棚户区470万套以上，是近年来任务最重的，越往后越是难啃的硬骨头。国家将专门研究拓宽融资渠道、进一步支持棚改的措施。

    国务院办公厅日前公布《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，住房城乡建设部副部长齐骥透露，将加大财税金融支持补上资金缺口。

    除了居住问题，基本公共服务均等化、城镇产业发展、基础设施建设以及农业现代化等城镇化的关键问题也都在李克强的考察清单之中。

    在德州景津公司，得知员工大多是当地农民工，李克强说，大家从小块地走出来，干上了大工业，是新产业工人，既长了本事，创造了价值，也增了收入。要大力发展这样的劳动密集型产业，带动更多农民就近就业，在城市安居和发展。

    在陵县德强家庭农场，李克强对农场创新经营模式表示肯定。李克强说，发展现代农业潜力无限。关键是以尊重农民意愿为基础，以现代农业技术为依托，以依法规范为保障，开展多种形式合作，发展适度规模经营。农民收入提高了，大家的生活就能芝麻开花节节高。

    在德州袁桥社区，李克强同办户口的群众交谈，他说，过上和城里人一样的日子，是广大农民的心愿。要尊重农民意愿，尊重发展规律，保障农民合法权益，推进新型城镇化一步一步往前走，对进城农民的就医、社保、上学等配套服务都要跟上。进城的人多了，留在农村的居民也可以经营更多的地、有更高的收入。

    中国国务院日前已正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)。此次改革的一大目标是到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务、依法保障公民权益的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。

    而围绕着户籍改革、公共服务均等化，基础设施建设等城镇化的关键问题，官方料继续发力。

    补短板兜底线改善民生

    在政府工作报告中，李克强明确表示，政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。2014年以来，其重点考察了民生领域补短板、兜底线的政策效果，了解群众基本生活是否得到保障，人民生活水平和质量是否提高。

    民以食为天。3月，在春耕备耕时节，李克强走进内蒙古的地里，向正在劳作的农民询问节水抗旱和种苗准备情况，他还拿起铁锹铲开表层土壤，蹲下身子捧起一把土查看墒情。

    7月，在夏粮收储时段，李克强来到湖南中储粮直属库，查看库存，了解新粮收储准备。他说，今年夏粮丰收已成定局，到手的粮食务必颗粒归仓。要解决好收储问题，避免出现农民“卖粮难”。

    这一系列举措显示了中国政府会向着确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手里的目标持续努力。

    就业是民生之本。在内蒙古，李克强考察了赤峰工业职业技术学院，经济转型升级需要更多高技能人才。要用改革的办法形成良性机制，鼓励社会力量更多参与进来，共同办好职业教育，增加就业。

    7月份，在全国727万高校毕业生即将走向社会，就业压力历年最大之际，李克强来到湖南大学了解国家鼓励高校毕业生就业创业政策落实和目前毕业生签约情况。在学校创业就业沙龙，李克强说，大学生有很多创造火花，你们的潜能和社会价值，需要通过就业创业来释放和体现。全社会都要鼓励创新创业，宽容失败，政府要当好“服务员”，让创业者都有施展才华的舞台。

    环保、基础设施等民众关注较多的问题也是总理考察的重点。

    在内蒙古德润污水处理厂，李克强考察了在建污水处理工程。他说，城市风貌是城市的“面子”，这些年有了很大变化，但污水、垃圾处理等城市基础设施特别是地下管网设施这些城市的“里子”，目前仍很薄弱。要创新机制，吸引更多民间投资，汇聚更大建设合力，补上这方面的“短板”，满足不断扩大的民生之需。

    在重庆轻轨6号线施工现场。李克强表示，基础设施建设是经济发展重要前提，补上交通等方面的“短板”，不仅能够顺应民生期盼，夯实长远发展基础，在当前形势下，还可以发挥投资对稳增长的关键作用，要适时开工建设一批群众急需的重大项目，更好发挥“一举多得”之效。

    从这一系列的考察可以发现，中国官方未来料继续从保基本、兜底线、促公平着手，持续改善民生问题。

    产业向价值链高端跃升

    创新是经济结构调整优化的原动力，位于国家发展全局的核心位置，2014年以来，李克强每到一个地方，都会考察当地的企业。而这些企业有一个共同的特点，那就是产业正在攀升或者已经攀升至价值链高端。

    在湖南，李克强考察了南车株洲公司这一中国电力机车的“摇篮”。当企业介绍他们生产的动车组已进入多国市场，李克强称赞这是中国装备走出去的“代表作”。他说，创新的潜力有多大，市场的潜力就有多大。中国装备要在国际市场立足生根，竞争力在于性价比，生命力在于高质量。大家要一起努力，让先进的中国装备享誉全球。

    在内蒙古，李克强攀上国电联合动力技术（赤峰）公司正在组装的风电机组，仔细询问关键技术研发、设备制造和产品销售等情况。他说，加快清洁能源发展，是调整能源结构、改善环境质量的重要抓手。要创出自己的核心技术、品牌和标准，更加注重开拓国内市场，积极参与国际竞争，为绿色发展提供强大动力。

    在西安，李克强总理到中航工业第一飞机设计研究院考察。他说，这里集成了中国航空工业的重大技术研发，中国航空工业必须要走自己的路，并勉励大家早日造出真机，不仅要在中国蓝天翱翔，也要飞向世界。

    在湖南，李克强考察了文化创意产业，他说，中国经济要向中高端水平升级，靠勤劳，还要靠智慧、靠创造。我们有庞大的人力资源、巨大的市场和深厚的文化底蕴，发展创意产业前景无限，要用智慧使中国产品更加精致完美，用创新带动产业发展和更多就业，使中国形象更好地传向世界。

    在重庆，李克强走进了有着50年历史的重庆川仪自动化公司车间。他说，创新是产业升级的必由之路、关键所在，中国经济要实现转型发展，驱动力在创新，脊梁也在创新，要打造工业化和信息化深度融合的高地，让中国创新走得更快更远。西部地区也要立足创新，做大做强特色优势产业，实现跨越式发展。

    不难发现，在推动中国产业向全球价值链高端跃升的政策目标下，李克强今年对上述代表性企业的考察，有助于为中国产业升级加油打气，为徘徊中的企业指明方向。