国家发改委上周末披露，发改委经济运行局近日在北京召开了部分省市煤炭生产工作汇报会。针对目前部分地区电煤偏紧，煤炭价格上涨过快的现象，发改委要求中央煤炭企业稳定煤炭市场价格，煤炭大省不得限制煤炭出省，保障煤炭供应稳定。

　　中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，受天气原因的影响，每年的冬季都是国内的煤炭消费旺季，国内煤炭需求量会呈现出不同程度的上升，而市场煤炭价格也会随之上涨。而今年与往年相比，国内煤炭消费企业将冬季储煤活动进一步提前，今年的冬煤储备也较往年大致提前了一个月左右的时间。随着煤炭需求高峰的提早到来，国内的煤炭价格也是提前进入上涨通道，从9月底到11月初，将近一个半月的时间内，国内的动力煤价格涨幅就已经超过了10%，而部分品种的动力煤价格与往年同期相比，涨幅达到了25%以上，煤价的大幅上涨给冬季煤炭需求较大的企业和省份带来了巨大的压力。

　　同时，随着冬季临近，北方省份逐步开始供暖，而南方对水电依赖程度较高的省份随着河流进入枯水期，对火电的依赖性加大。有数据显示，今年9月份湖北的火电发电量只占到全省发电量的44.23%，而10月份的占比就猛增到68.9%，11、12月份这一比例将会进一步升高。也就是说，随着冬季到来全国都将进入用煤高峰期，而我国的煤炭资源却集中在北方地区和西部地区，南方地区的煤炭资源较少，所以确保冬季储煤以及煤源供应稳定成为南方部分省份所面临的最大的难题。目前，湖北省的冬季电煤需求缺口已经超过100万吨，抓紧购煤已经成为该省电厂的当务之急。

　　针对国内目前的煤炭市场的现状，国家发改委再次对市场进行了干预。大体看来，主要是从两个方面对煤炭市场提出了要求。首先，是要求中央煤炭企业稳定煤炭市场价格，这主要是针对目前市场煤炭价格上涨过快，希望借大型煤炭央企在行业中的影响力来引导市场价格的走向；其次，就是要求煤炭大省不得限制煤炭出省，保障煤炭供应稳定。主要是防止主要的产煤省份为了满足本省的冬季煤炭需求，提高煤炭出省的门槛，从而加剧了其他省份煤炭供需关系紧张的局面。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，今年6月份，由于临近夏季煤炭消费旺季，国内煤炭市场行情持续火爆，煤炭价格连续上涨，为了维持煤炭市场的平稳，国家发改委对煤炭市场作出了相应的要求，并且取得了明显的成效。而对于今年冬季的煤炭消费旺季，国家发改委的调控是否有效还要经过市场的考验。