12月5日，国家发改委下发《关于做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》。“发改委的通知明确表示，煤炭价格继续实行市场定价，这等于解除了先前的限价令。”平安证券煤炭行业高级分析师陈亮向上海证券报记者表示。

    记者也注意到，《通知》明确指出，“煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。当市场价格出现剧烈波动等异常状态时，国家将依法采取必要的措施。”

    这意味着此前煤炭价格“暴涨”时，国家发改委对煤炭“限价令”得以解除。实际上，由于市场需求锐减，自今年9月下旬以来，特别是11月份，煤炭市场价格大幅下滑，已经远远低于“限价令”时水平。对此，《通知》也明确指出，“2009年煤炭供求将在总体平衡的基础上趋于宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定因素，仍有可能会出现部分品种、区域和时段性矛盾。”

    与此同时，《通知》还表示，根据居民生活、电力、化肥、冶金和出口等重点行业跨省区煤炭需求、煤炭资源及铁路新增运力情况，确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨。

    “2008年跨省区煤炭运力配置调控目标为7.85亿吨，这意味着2009年增加了6100万吨，等于增加6100万吨运力。”陈亮说。

    需要指出的是，根据该通知要求，运力将向中长期合同、大宗合同倾斜；向合同兑现率高和执行国家煤价政策较好的企业倾斜；向战略装卸车点、开展路企直通运输的企业和大客户以及运输效率高的企业倾斜。

    另外，值得注意的是，《通知》要求，供需双方应当在本通知下达后20天至1个月内，自主采取各种方式完成衔接、签订合同，不得以任何理由拖延，影响供需双方年度生产计划安排和运力落实。“这预示着全国煤炭订货会近在咫尺，据有消息称，时间已经定在本月22日。”一位业内人士说。

    而据记者前一天了解，一些煤电企业已经于本月初开始“私下”询价，以求订货会上如愿签约。