国家发改委：三大困难挑战2006年中国经济运行
国家发展和改革委员会1月24日召开经济运行新闻发布会，对2005年我国工业及交通经济运行特点进行回顾，并对2006年进行展望。2005年我国经济运行质量稳步提高，工业企业利润增幅有所下降。煤电油运供求矛盾、部分行业产能过剩和经济运行的不确定因素将成为2006年我国工交经济运行中的困难和挑战。
国家发展改革委经济运行局副局长朱宏任在发布会上介绍了2005年我国工交经济的 运行特点。2005年，我国经济运行质量稳步提高，预计全年规模以上工业增加值同比增长16.4%左右，增速比上年减缓0.3个百分点。全年规模以上工业企业实现出口交货值增长26%左右，比上年回落约6个百分点。2005年全年工业企业实现利润有望达到1.38万亿元，税金总额将首次突破1万亿元，增幅双双达到20%。
在谈到2005年工业企业利润增幅比上年有所下降时，朱宏任表示，在工业企业利润连续三年保持30%至40%高速增长的基础上，2005年的适当回落是合理的。
此外，在2005年，煤电油运制约矛盾有所缓解、结构调整步伐加快、投资结构继续优化、工业产品价格涨幅回落也是经济运行中表现出的特点。
在展望2006年工交经济运行状况时，朱宏任表示，从整体上看，2006年的国际国内环境有利于我国经济继续平稳较快发展。他说：“从国际上看，世界经济增长的基本态势不会改变，我国经济发展的外部需求不会明显减弱。从国内环境看，我国仍处于居民消费升级和工业化、城镇化步伐加快的时期，经济增长的内在动力较强。”
但他同时也指出，在2006年的经济运行中也存在不少困难和挑战，具体来说，就是“煤电油运供求矛盾尚未根本解决，部分行业产能过剩问题日益突出，经济运行的不确定因素进一步增加”。
朱宏任说，2006年煤电油运供求形势将进一步缓解，但“部分区域、部分品种、部分时段的紧张仍将存在”。煤炭供需总量将基本平衡，但供应紧张与供大于求的情况在不同地区可能同时存在；电力供需矛盾将继续趋缓，但华北、华东、华中及南方电网的部分地区还会不同程度存在用电紧张状况；天然气资源供应偏紧的趋势将日益突出；成品油保障稳定供应的压力仍然很大；运输区域不均衡的矛盾更为突出。
其次，随着近两年新建项目的陆续投产，部分行业供大于求的矛盾更加突出，产能过剩的不良后果逐步显露。朱宏任说：“目前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。”由于严重供大于求，一些行业产品价格大幅回落，有的已经跌破成本。企业效益大幅下滑，亏损企业增加。“以电解铝行业为例，2005年前11个月，86家独立电解铝企业实现利润同比下降61%，其中亏损企业56家，亏损面65.1%，亏损额超过10亿元。”
此外，经济运行的不确定因素也进一步增加。朱宏任表示，从外部环境看，近年来我国面临的贸易摩擦逐渐增多。国际原油价格持续高位运行，带动相关产品价格上涨，增加了下游企业生产经营成本。“从国内环境看，资源环境约束矛盾进一步加剧，产业结构不合理，经济增长方式粗放，重大经济突发事件呈上升趋势，安全生产形势十分严峻，保障经济平稳运行面临挑战。”
朱宏任表示，为搞好2006年经济运行调节，国家发展改革委将通过继续加强煤电油运有效衔接、推进产业结构调整、加强需求侧管理、做好应急保障工作、推进自主品牌建设和加快发展现代物流业等措施，来保障经济社会平稳较快发展。
来源：经济参考报
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