实施西部大开发战略，是党的第三代领导集体坚持和发展邓小平同志“两个大局”的战略思想，高瞻远瞩，统揽全局，审时度势，面向新世纪作出的重大决策。紧紧抓住这一历史性的发展机遇，科学地制定实施西部大开发战略规划，对于合理有效地配置资源，推进西部大开发有序进行，加快内蒙古的改革开放和现代化建设步伐，加强民族团结、保持社会稳定和维护边疆安全，都具有十分重要的意义。　 

    一、内蒙古在西部大开发战略中的重要地位 

    在实施西部大开发战略中，我区必须根据国家开发的政策和重点，结合自身特点，准确定位，把握关键，抓住机遇，加快发展。内蒙古在国家西部大开发战略中的重要地位，可以概括为： 

    （一）内蒙古是我国北方最重要的生态防线　内蒙古横跨“三北”，东西长2400多公里，南北宽1700多公里，总面积118.3万平方公里，其中荒漠化土地占60%，并且仍以每年1000万亩的速度推进。内蒙古有五大沙漠和五大沙地，中部的浑善达克沙地，距北京直线距离仅180公里。以京北锡林郭勒草原为代表的草场严重沙化、退化、碱化，占可利用草场面积的54%，近年来沙尘暴频繁发生，直接威胁到首都北京的生态安全。东部大兴安岭山地涵养水源的功能衰退，成为松辽流域发生洪涝灾害的生态根源。黄河中上游地区的29个旗县，水土流失严重，每年向黄河输入1.8亿吨泥沙，造成下游河床淤积，加剧了黄河的断流。江泽民总书记就内蒙古在全国生态环境中的地位曾深刻指出：“这里的生态环境如何，不仅关系内蒙古各族群众的生存和发展，也关系华北、东北、西北生态环境的保护和改善，意义和责任十分重大，一定要搞好。” 

    内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要