[内容提要]今年以来，我省在认真贯彻落实中央有关经济工作精神，结合我省的实际，继续抓好宏观调控，对全年的投资工作早部署，早调度，使我省的投资建设仍然延续了去年的较高增长的态势，实现了投资的较快发展。全省投资呈现出投资总量较快增长，投资结构进一步改善，如：工业投资增长有所恢复等较好的发展势头。但投资资金到位速度较低、投资与周边省份相比，仍然存在差距等问题值得注意。 

    一、一季度投资运行的主要特点 

    今年一季度，全省全社会投资完成646.47亿元，同比增长32.8%。其中，城镇以上固定资产投资累计完成594.87亿元（下同），比上年同期增长35.1%。其中，我省地方项目完成投资501.45亿元，同比增长33.8%。总的来看，我省一季度投资呈现以下几个特点： 

    （一）国有投资仍占主体 

    今年一季度，我省投资中仍以国有投资为主体，国有及国有控股投资增长快，比重高。全省国有及国有控股投资累计完成335.55亿元，同比增长41.9%，比全省投资平均增长水平高6.8个百分点，占全省投资完成额的56.4%，比上年同期提高2.7个百分点。而集体及集体控股投资仅完成13.55亿元，同比只增长7.0%，比全省投资的平均增长水平低了28.1个百分点，占全省投资的比重由上年的2.9%下降到了2.3%。 

    （二）中央项目投资快于地方项目 

    一季度，中央在鄂企事业单位累计完成投资93.42亿元，同比增长42.8%，比全省投资平均增长水平高7.7个百分点。我省地方项目投资增长速度低于全省投资的平均增长水平1.3个百分点，中央项目投资快于我省地方项目9个百分点。中央项目的投资占全省城镇投资的比重为15.7%，比上年同期上升了0.8个百分点；我省地方项目的投资占全省投资的比重为84.3%，比上年同期下降了0.8个百分点。 

    （三）重点建设项目投资进度较快，带动了全省投资的增长 

    一季度，我省重点建设项目施工进展顺利，投资进度快，带动了全省投资的快速增长。全省65个投资重点建设项目已经有61个项目正式施工建设，累计完成投资126.30亿元，同比增长38.5%，比全省投资的平均水平高3.4个百分点，已完成全省重点建设项目年度计划的17.1%，占全省完成投资的21.2%。有的项目施工进度加快，投资成倍增长。如：武汉石化炼油技改项目完成投资0.86亿元，同比增长33.8倍；随州至岳阳高速公路湖北北段完成投资1.86亿元，同比增长12.2倍；中铝大冶铜板带有限公司高精度铜板带项目完成投资0.72亿元，同比增长7.3倍；武昌火车站改造工程完成投资1.74亿元，同比增长5.9倍；沪蓉高速公路荆门至宜昌段完成投资1.55亿元，同比增长4.8倍；武汉至合肥铁路湖北段完成投资6.20亿元，同比增长1.5倍等。 

    （四）三次产业全面发展，工业投资有所恢复 

    一季度，我省一、二、三产业投资全面发展，均衡增长。从去年以来我省加快了社会主义新农村建设的步伐，对农村农业投资力度加大，第一产业投资增长提速。今年一季度，我省第一产业投资累计完成7.35亿元，同比增长51.4%,高于全省平均增幅16.3个百分点，比上年同期增幅提高9.9个百分点。 第二产业累计完成投资226.88亿元，同比增长43.2%，比全省投资平均增幅高8.1个百分点。工业投资今年以来有所恢复，投资增幅较高，一季度累计完成投资224.68亿元，同比增长45.1%，高于全省投资平均增长水平10.0个百分点，比上年同期增幅回升23.2个百分点。其中：制造业完成投资168.42亿元，增长51.4%，高于全省投资平均增长水平16.3个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资49.86亿元，增长38.4%，高于全省投资平均增长水平3.3个百分点。 第三产业累计完成投资360.64亿元，同比增长30.2%。其中交通运输、仓储和邮政业（57.7%）、信息传输、计算机服务业（89.8%）、住宿和餐饮业（55.4%）、租赁和商务服务业（86.8%）、居民服务和其他服务业（266.9%）、卫生、社会保障和社会福利业（99.8%）等都高速增长。 

    （五）外商及私营个体投资加快增长 

    一季度，湖北省投资建设领域引进外资明显，外商投资增长加快。外商投资累计完成38.81亿元，同比增长119.6%，高于全省投资的平均水平84.5个百分点，占全省投资的比重为6.5%，比上年同期提高2.5个百分点。我省在加强招商引资工作的同时，加大了引导私企和个体企业投资工作力度，使我省私营个体投资增长加快。全省私营经济企业累计完成投资77.75亿元，同比增长54.4%，高于全省投资平均水平19.3个百分点；个体经营户累计完成投资1.96亿元，同比增长150.8%，增幅是全省平均增长水平的4.3倍。 

    （六）房地产开发投资走势平稳 

    一季度，湖北省房地产开发投资累计完成117.78亿元，同比增长24.8%，比1-2月回升4.3个百分点，走势平稳。但由于受国家宏观调控政策的影响，开发投资、商品房施工面积、竣工面积增长速度继续下滑。1-3月，全省商品房开发投资增长速度比上年同期下滑了18.7个百分点；商品房施工面3117.50万平方米，同比只增长15.7%，比上年同期增速下滑13.5个百分点；商品房竣工面积89.59万平方米，同比下降12.4%。但商品房销售依然看好，1-3月，全省商品住宅销售373.63万平方米，增长16.1%，比上年同期提高1.7个百分点。实现商品房销售额115.16亿元，同比增长27.2%，比上年同期提高11.5个百分点。空置商品房面积158.29万平方米，同比下降3.1%，比上年同期下降了27.4个百分点。 

    二、投资运行中存在的问题 

    (一) 投资资金到位增长较低 

    固定资产投资资金来源是用于固定资产再生产的货币资金，是固定资产投资得以进行的前提和基础。只有固定资产投资资金来源到位较好，才能有利于固定资产投资项目建设的顺利施工，从而加快投资的增长。一般来讲，只有当投资到位资金的增长幅度高于投资完成额的增长幅度时，投资的增长才有基础，才能使投资健康有序地发展。今年以来，我省投资资金到位增长不太理想，有可能会对我省今后的投资产生不利的影响。1-3月，我省本年投资资金累计到位782.25亿元，同比增长23.2%，比同期投资增长幅度低11.9个百分点。造成我省投资资金到位增幅较低的主要原因在于国家金融政策的趋紧，国家为限制金融流动性过剩，采取了比较紧缩的金融政策，逐步提高银行存贷款利率和存款准备金率，影响了投资资金的筹措。1-3月，我省国家预算内资金到位56.97亿元，同比增长18.0%，低于全省到位资金的平均增幅5.2个百分点；国内银行贷款到位181.06亿元，同比增长13.7%，增幅低于全省到位资金平均增幅9.5个百分点。自筹资金到位436.07亿元，同比增长30.8%，比全省到位资金平均增幅高7.6个百分点。 

    （二）民间投资仍显薄弱 

    近几年来，我省逐步加大了民间投资的引导力度，民间投资发展较快，基本上形成了较好的发展势头。尽管如此，我省民间投资仍显薄弱，有待进一步加以重视。一季度，我省城镇民间投资累计完成202.08亿元，同比增长26.4%，低于全省投资的平均增长水平8.7个百分点，比上年同期回落了31.3个百分点，占全省投资的比重为34.0%，比上年同期下降了2.3个百分点。其中集体及集体控股投资仅比上年同期增长7.0%，低于民间投资平均增幅19.4个百分点，比上年同期增速下滑了82.4个百分点；股份有限公司完成投资43.08亿元，同比增长17.6%，低于全省投资的平均增幅17.5个百分点，低于民间投资的平均水平8.8个百分点，占全省投资的比重为7.3%，比上年同期下降1.0个百分点。 　　

    （三）与周边省份相比，我省投资仍有差距 

    今年1-3月，我省城镇固定资产投资完成594.87亿元，同比增长35.1%，高于全国平均增长水平（全国平均增长25%左右），增幅居全国的第9位，在中部六省中居第3位，增幅比河南、安徽分别低1.9和22.3个百分点。从总量来看，今年1-3月，我省投资规模居全国的第10位，在中部六省中排在安徽、河南之后，居第3位。 

    （四）投资领域的“三角债”有所抬头 

    去年，我省着重清理各种拖欠款，清欠工作得到了企业和广大民众的欢迎，省委省政府也很重视这项工作，我省投资领域的“三角债”明显好转。但从今年来看，我省投资领域的“三角债”有所抬头，值得引起关注。一季度，全省累计各项应付款达101.35亿元，同比增长94.3%，比上年同期回升了62.9个百分点。其中应付工程款38.83亿元，同比增长33.8%，比上年同期回升了3.2个百分点。 三、对我省上半年投资走势的展望和建议 从今年一季度的全省投资运行情况来看，我省投资健康平稳，投资结构进一步好转，特别是工业投资的恢复增长，对我省今后经济的拉动作用将进一步增强。 总体判断，我省今年上半年投资将继续保持平稳较快增长的态势。但投资运行过程中的一些制约因素仍然存在，我省投资持续增长的动力还显不足。

    因此，为使我省投资又快又好的健康发展，我们建议： 

    （一）加大投资建设资金的筹措力度 

    在国家逐步加大宏观调控、紧缩银根的情况下，要保持我省投资的稳步增长，必须多方筹措建设资金。一是要进一步加快我省投资软环境建设，为外商投资创造更加宽松的环境，继续加大招商引资的工作力度，并使招商引资真正落到投资建设项目实处，力争使外资成为我省投资建设的一个资金主渠道。各级政府应进一步采取措施，加大对民间投资的引导，促进民间资本更多地进入投资领域，提升我省民间投资的比重，增加投资资金来源的多极化，为全省的投资建设广开建设资金渠道。 

    （二）抓好项目的筛选和储备工作，推进产业结构优化升级 

    要坚持“建设新型工业化”的发展目标，加快推进经济结构战略性调整步伐，重点抓好支柱产业领域项目的筛选、储备以及开工建设工作。尤其是精细化工、电子生物、冶金、纺织、汽车、装备制造、高新技术产业和以农产品为原料的轻工食品加工业等产业项目的筛选和储备；充分利用建设社会主义新农村的机遇，争取农业和农村基础设施项目更多的落户湖北，加快我省新农村建设的步伐。 

    （三） 加大对高新技术产业和新兴产业投资的扶持力度 

    高新技术产业和新兴产业代表着新型工业化的方向，是实现我省成为中部地区崛起战略支点的强大动力。针对当前我省高新技术产业和新兴产业投资比重小、增长幅度仍较低等问题，必须加大扶持力度，不断扩大其的投资比重。在制定产业规划时，要按照高起点、投入少、产出多、污染少和效益高的要求，将我省经济的可持续发展提到战略高度，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。在对传统产业的改造上应坚持三个优先：一是耗费自然资源少，容纳就业人口多的行业优先；二是吸引外资，承接国际产业和我国东部及沿海产业转移的行业优先；三是装备制造业尤其是电气机械、专用设备和普通机械制造业优先。这样，不仅有利于节约资源，降低消耗，减少污染，解决就业问题，而且有利于获得发达国家或发达地区的资金、技术和先进设备、先进的管理经验，带动我省经济向高层次发展。