中国水泥协会政策研究室主任范永斌理事大会汇报发言
各位会长、理事晚上好！
我代表中国水泥协会就开展政策研究及近期向政府提出的若干政策建议向各位领导汇报并作简要介绍。
协会紧紧围绕行业和协会工作重点，分别向国家发改委、工信部、财政部、环保部、商务部等有关司局提出了有关政策建议。为有效化解产能过剩，推动行业转型升级，促进水泥工业健康发展起到了较好作用。同时也充分反应了行业、企业的诉求，在维护行业、企业发展利益，发挥了行业协会的引领、协调、服务作用，有效的搭建起了与政府沟通的桥梁与纽带。
近一年，我们提出了政策建议十几项之多（平均1个月就提出一项建议）。包含的主要方面是推进水泥行业兼并重组、水泥窑协同处置（资源综合利用）、取消散装水泥专项资金、开展错峰生产、对内蒙、山西、云南等省开展调研就产业发展提出建议等。
去年10月底政协双周会讨论了水泥窑协同处置问题，协会组织了多次座谈会并到企业开展调研，向发改委环资司、产业司先后提出了关于《推进水泥窑协同处置固体废物试点示范工作》的建议、关于《支持水泥窑协同处置固废（城市垃圾、市政污泥）政策》的建议，得到了发改委环资司的重视，环资司主管领导带队来协会调研座谈听取协会建议。
为配合化解产能过剩降低和淘汰PC32.5水泥，向财政部等提出了《调整资源综合利用退税比例的建议》，得到了财政部有关司局的重视，召集水泥协会及有关水泥企业举行了座谈会，就有关资源综合利用问题研讨，目前有关政策在修改中。
协会多次提出取消“散装专项资金”问题，去年又一次以文件形式向财政部和商务部提交《关于坚决要求取消“散装水泥专项基金”》的建议；今年年初又向商务部发文《关于请求公布“散装水泥专项资金”收支使用情况的函》，已维护行业和企业利益。
去年两会代表提出错峰生产，并得以实施。协会向工信部提交了《关于请支持水泥行业冬季错峰生产政策建议的函》，在工信部原材料司和7省2市经信委部门领导的支持下，先后有新疆、东北三省、泛华北4省2市开展了水泥错峰生产活动。为推动此项工作能长期坚持下去，协会根据实施的效果和企业的要求又提出了做好《水泥错峰生产常态化的政策建议》，希望得到工信部原材料司领导的重视和支持。
同时中国水泥协会就行业发展和化解产能过剩中的行业遇到的一些共性问题提出一些政策建议。如：与中国机冶建材工会开展联合调研，向中办、国办提交《当前水泥行业产能过剩问题对职工权益的影响情况》的报告和建议；给国家发改委提交《关于运用差别电价，加快淘汰落后产能政策》的建议、给环保部提交《水泥窑协同处置固体废弃物污染控制标准（GB30485-2013）》中有关条款》执行的建议；给工信部提交关于《加快推广应用无铬耐火材料政策》的建议等。
以上是我的介绍汇报，有不妥之处敬请批评指正。谢谢！
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