这次中国水泥协会组织召开东三省水泥企业错峰生产会议，到会的水泥企业发表了共同宣言，这就是良好的开端，良好的开端就是成功的一半。下一步，关键是要各方面统一认识，统一思想，统一行动，真抓实干，坚决贯彻落实；同时，要结合本地区实际情况，加强行业自律和监督检查，不断总结完善，使错峰生产各项措施能够落到实处，收到实效。

 

    辽宁省经信委建材处处长柴志仁，黑龙江省工信委原材料处处长高泰来，吉林省工信厅原材料处副处长顾成正先后发言并均对所在区域实施水泥错峰生产做出了承诺。柴志仁处长还用诙谐幽默的语言表达出了对实施错峰生产的决心，他说“我们东北爷们说出来就要做到，我们既然签了承诺书就要严格执行下去，同心同德，立足长远，共同推动水泥行业平稳发展”。

 

 

    中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠致辞中指出东北三省水泥企业冬季错峰生产的必要性和重要作用，中国的水泥年产量达到了25亿吨，占全球水泥总量的60%以上，随着中国经济发展的“新常态”，中国水泥行业的发展遇到了两大约束瓶颈，一是过大的总量带来的资源消耗和环境负荷压力，二是产能严重过剩和企业效益下滑的压力。缓解压力就是要创新，要转型升级。错峰生产能做到减少环境污染、降低企业能源消耗、有效化解产能过剩，这就是创新企业发展新思路，就是贯彻落实国务院化解产能严重过剩要求的新举措。做好错峰生产，为自然环境的改善做出了贡献，为政府的税收和维稳做出了贡献，为企业的效益提升做出了贡献，也理所当然的得到社会的关注与支持。

 

    孔祥忠秘书长介绍了新疆实施错峰生产的实施情况，今年10月23日，新疆自治区政府和建设兵团的经信委、环保厅、工商局、行管办在乌鲁木齐召开了全疆水泥企业错峰生产会议，自治区领导和政府主管部门全力支持水泥企业的错峰生产，从11月1号到明年3月1号，全疆水泥企业停窑4个月。

 

    孔祥忠秘书长认为，由东北倡导的错峰生产在新疆先行推开，对全国的水泥行业有着积极的引导意义，并代表行业协会和企业家们向本次到会的政府部门领导们表示由衷地感谢，并表示，今天，国家工信部的行业主管部门领导、东北三省的经信（工信）委领导都到会，并将讲话和指导我们的错峰生产，这对水泥行业是一种极大的鼓舞。我们深知，没有政府的支持，错峰生产只是一个口号；没有政府的监管，错峰生产就不能落到实处。

 

    孔祥忠秘书长表示，由中国水泥协会和东北三省水泥协会联合召开的错峰生产会议，将为贯彻政府有效化解水泥产能严重过剩，为彰显水泥企业承担社会责任发挥了良好的平台作用。我们深感责任重大，行业的可持续发展就是协会的历史责任。同时他坚信，有政府和社会的支持，水泥行业的错峰生产一定会给企业和社会带来经济和环境效益。

 

    孔祥忠秘书长称赞了今天到会的企业家们，认为他们能够把国家利益、行业利益置于企业利益至上，应该为他们这种崇高的思想境界鼓掌！
 

    

    会上，辽宁省水泥协会会长王友春作重要讲话并宣读了《东北地区水泥行业冬季错峰生产承诺书》。

 

    王友春会长代表东北水泥行业，对召集此次会议的中国水泥协会、辽吉黑三省工信委、对一直关注、关心东北水泥行业发展的国家工信部各位领导和社会各界朋友们致以崇高的敬意和衷心地感谢！并重点提到，今年“两会”期间，十几位政协委员联名提案，提出北方四省一区水泥企业推行错峰生产，减少排放、改善环境。“两会”后，东北地区水泥企业就积极为错峰生产进行谋划。10月23日，新疆水泥企业错峰生产工作会议的召开，并得到了新疆自治区和生产兵团经信委、环保厅、工商局的大力支持，这使我们更加坚定了实施错峰生产的决心。工信部11月20日在京召开东北地区水泥错峰生产座谈会，让东北地区水泥企业深感责任重大，重任在肩，势在必行，别无选择。

 

    王友春会长表示，经历了行业发展的成功和困惑之后，东北的水泥企业更加理性和务实，未来节能减排和承担社会责任，为了化解产能严重过剩和行业健康发展，我代表所有东北水泥企业做如下郑重承诺：

 

 

    错峰生产是一种行业自律行为，各水泥生产企业要充分认识错峰生产的社会意义和重大价值，认真落实此次会议及相关文件精神，按照国家工信部及各省工信委的要求，切实遵守限定的停窑时间，做好有关政策宣传和思想工作，确保停窑期间的水泥产品市场供应，安排好设备检修、员工培训等项工作，保证错峰生产期间的职工权益，全面做到员工思想稳定、市场秩序稳定、企业运营稳定。

 

 

    错峰生产是利国、利民、利企的大事，是企业履行社会责任的重要表现。冬季停窑，对节约资源、减少排放、化解产能过剩等诸多方面都有积极作用。各水泥企业要坚决执行“健康运行、规范自律”的原则，维护行业运行秩序。一是要自觉遵守12月底以前全部停窑的要求，在限定日期内，停止熟料煅烧；二是要加强协管和监督，对于违反行业自律的企业进行行业通报。在取得政府主管部门的支持下，对违规企业进行必要的处罚。大企业在执行错峰生产中要起到表率作用，中小企业必须把国家的利益、行业的利益置于企业的利益至上，在行业协会的自律约束下，在有关政府部门的监管下，把错峰生产工作做到实处，为东北地区水泥行业未来的健康发展奠定基础。

 

    王友春会长以唐代诗人吕温的一句诗词对东北地区水泥行业冬季错峰生产表决心并做郑重承诺，真诚希望社会各界予以监督！“冬天带给我们严寒，更给了我们清醒和希望！‘严冬不肃杀，何以见阳春’。我们坚信，通过此次会议的召开，通过各级政府和协会的关怀和支持，通过全体水泥企业的共同努力，东北水泥行业必将迎来一个生机盎然、繁花似锦的春天！”
 

    吉林省水泥协会会长徐德复代表东北三省水泥协会作重要讲话，他表示，今天国家水泥协会召开水泥错峰生产会议，是一个非常重要和务实的会议，是水泥行业改变传统经营方式、主动承担社会责任的典范。当前环境压力和产能过剩已经成为我国经济发展的两大难题，怎么解决这两个难题至今还没有一个好办法。今年22名政协委员提出的水泥错峰生产提案就是一个同时解决两个问题的一个创新；把产能过剩的不利因素变成调整企业生产时间、减轻阶段性环境压力的有利条件，是一个把环境和经济发展有机结合的科学举措。因此，我代表东三省水泥行业表示欢迎和支持。

 

    近几年雾霾越来越严重，今年入冬以来东北多个地区遭遇了历史上最严重的雾霾天气，干扰了人们的正常生活，成为社会焦点问题。尤其是水泥等高耗能产业收到的舆论压力更大，要求水泥行业冬季实行错峰生产的要求越来越强烈。

 

    所谓错峰生产，就是根据水泥产能严重过剩的实际，在采暖期开始，施工期结束时停止水泥孰料煅烧，与采暖用煤错开，减少集中排放，为环境让路。错峰生产不会影响全年水泥产量，只是把运转时间调整到对环境影响最小、成本最低的夏季生产，实行产销同步对接，减少库存和资金占用，同时提高社会效益和经济效益。

 

    通过这次APEC会议可以看出，雾霾可治、能治，但是必须改变防止理念和政策措施，一是治霾不能靠天吃饭；二是治霾不能头痛治头脚痛医脚；三是错峰生产必须是政府为主导，这次错峰生产的主要目的是减少冬季排放叠加，要解决的问题是环保问题，水泥产能过剩只是能够错峰的一个条件。因此，实不实行错峰生产，决不能等企业意见统一再进行，只要条件具备，行业就得服从社会需要，履行社会责任。在大气污染治理上政府态度要坚决，就像这次APEC会议一样，没有政府的主导，环境问题永远也解决不了。

 

    雾霾形成不是不是一朝一夕，在治理上也不可能立竿见影，最重要的是要有行动，如果全社会都能够像今天的会议一样，创新思维，真抓实干，在治霾上主动做减法，效果就越来越明显。尤其是不能哪个行业在治霾上积极主动，就把责任推到哪个行业上。这是对国家，对社会极不负责任的消极态度。

 

    水泥协会是政府与企业、企业与企业的桥梁和纽带，附有沟通、协调、引导的重要功能。因此，环境治理上，在错峰生产的组织协调上一定要负起责任，引导企业改变经营理念，增强环保意识，服从社会需求，主动执行错峰生产运行机制，为改善环境做出贡献。企业要在错峰期间搞好职工培训，和设备检修，稳定职工收入，错峰期间要停窑不停磨，保证市场供应。三省协会要分别建立监督机构和监督制度，加强日常检查，保证错峰到位，减排到位。

 

    从12月1日开始，东北和新疆两大区域同时实行水泥错峰减排，这是我国大气治理的一件大事和实事，必将成为全国的榜样。我们也倡议其他地区和其他行业，能够以环保大局为重，在产能过剩的情况下，雾霾高发期，主动实行错峰生产为改善我们共同的生存环境做出贡献。
 

 

    黑龙江水泥协会会长赵君表示，今天中国水泥协会在这里召开东北地区水泥错峰生产会议，是东北地区水泥行业改变传统经营方式，关注关心社会需求，主动履行社会责任的综合体现，是水泥工业发展的一个进步。在这里我代表东北三省水泥企业表示坚决拥护和支持，把治理雾霾和生产经营有机结合起来，为改变大气环境，转变经营方向做出表率。

 

    孔祥忠秘书长在做会议总结发言时表示，本次会议突出“节能减排和社会责任”，错峰生产是我们水泥行业节能减排和履行社会责任的创举，是创新的提法、创新的做法，刚才我们听了工信部和东北三省经信委和工信委主管部门领导的讲话，从政府的支持力度为我们错峰生产提供了很好的政策和法规的支持。我想，可能并不是一个总结就能说明问题，通过新疆水泥企业错峰生产工作会议到今天的东北三省水泥企业冬季错峰生产会议，我们需要加深和理解水泥错峰生产的现实意义以及扩大行业影响。在大家手中的材料里，我对错峰生产涉及到冬季取暖期间会给环境改善带来哪些益处，以及给企业带来哪些效益做了一个测算。错峰生产的理念很好的把环境保护、化解产能过剩、企业的经济效益和企业家的社会责任有机的串在一起，说明我们的做法得到了共鸣，企业需要有一个好的盈利和发展，政府也希望企业能够盈利，希望行业能够健康发展，我们的做法一定会在行业内迅速得到传播。

 

   他还表示，王友春会长代表东三省的水泥企业宣读了承诺书，东北的水泥企业也在承诺书上签字画押了。承诺书是行业自律的形式，也是企业的试金石，是企业文化精神的体现，没有诚信的企业家，没有文化精神的企业是走不远的。我希望在承诺书的内容上和实际操作中不断的完善和总结，为我们其他地区提供很好的操作经验。希望政府部门能够一如既往的支持我们水泥行业开展错峰生产，中国水泥协会应该配合政府部门，在政府监管方面提供哪些支持，在合法合规的前提下，像新疆环保厅对不守诚信、低价倾销的企业给予必要的处罚，这是真正能将错峰生产落到实处的手段。错峰生产需要全国各地联动，今天的会议使东北三省联合起来，新疆是相对独立的市场，而东北是相对独立但并不完全独立的市场，与周边的内蒙古和河北交界，今年，水泥行业亏损严重的像新疆、山西，内蒙古等，因此，错峰生产给这些地区的水泥行业协会提供了很好的借鉴，这种联动机制不仅仅应用在这次错峰的实行，在今后节能减排技术的推广、水泥窑协同处置、拓展国际市场也采取联动机制可能会取得意外的效果。中国水泥协会将继续为我们的企业服务，在这次会议之后联合我们北京、河北、山西、山东、河南等协会迅速开展错峰生产的工作以加快推进进度，为我们的蓝天做出贡献，为环境改善做出贡献，为心灵的净化和精神的提升尽一份力。

 

    会议最后，孔祥忠秘书长感谢到会领导嘉宾、水泥企业家和代表、以及媒体机构对本次会议的重视和支持，感谢北方水泥为本次会议提供的服务。

 

    本次到会的所有水泥企业均以签字画押的方式对东北三省水泥冬季错峰生产的实施做出了承诺，标志本次会议的圆满成功，以及东北水泥行业将以节能减排和社会责任为己任为我国经济发展和环境改善贡献力量。