日前，喀什地区自然资源局发布《关于叶城天山水泥有限责任公司新疆叶城县89公里水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案审查结果的公示》称，根据《关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知》（新自然资规〔2021〕3号）等有关规定，《叶城天山水泥有限责任公司新疆叶城县89公里水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》通过审查，现将有关情况进行公示。

2023年11月13日，喀什地区自然资源局公示新疆叶城县89公里水泥用石灰岩矿采矿权挂牌交易结果，叶城天山水泥有限责任公司以4413.2万元竞得该矿山采矿权。

叶城天山水泥有限责任公司新疆叶城县89公里水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》初审意见

《叶城天山水泥有限责任公司新疆叶城县89公里水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》是喀什地区自然资源局委托新疆地矿局第二地质大队编制完成的。我单位技术委员会于2024年4月组织专家对该《方案》进行了初步审查，形成意见如下：

一、提交审查的资料

（一）报告：《叶城天山水泥有限责任公司新疆叶城县89公里水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》；

（二）附图：

1、矿产资源开发利用附图

（1）露天开采最终境界及矿区总平面图（1:2000）

（2）露天开采最终境界勘查线剖面图（1:1000）

（3）采矿工艺图

2、矿区生态修复附图

（1）地质环境影响现状评估图（1:2000）

（2）地质环境影响预测评估图（1:2000）

（3）土地利用现状及土地复垦规划图（1:2000）

（4）地质环境保护与治理恢复工程部署图（1:2000）

（三）附件：

1、委托书

2、承诺书

3、土地利用现状及规划证明

4、勘探报告备案证明及评审意见书

5、野外调查卡片集

6、矿山地质环境现状调查表

7、照片集

8、公众参与调查表

9、关于新疆叶城县89公里水泥用石灰岩调整开采标高的会议纪要

10、垃圾清运协议

二、矿山概况

矿区位于叶城县城XXX方位，直线距离XXXkm处，行政区划属叶城县管辖，矿区中心地理坐标：东经XXX，北纬XXX。矿区经219国道至叶城县城运距XXX千米，由矿山简易道路向北行驶约XXX千米到达矿区。交通十分便利。

该矿山设计采用露天开采方式。根据矿区气候条件，根据矿山生产条件，工作天数为300天。矿山开采标高范围为：+3199~+2946m。该《方案》适用年限41.07年。矿山为已取得采矿权矿山，矿区内布置采矿场矿山道路。评估区面积约225.6484公顷。依据叶城县自然资源局出具的《矿区土地利用现状证明》和《矿区土地利用规划证明》以及《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），矿区布局所占用土地类型为天然牧草地，土地权属为国有。

三、评估区范围及评估级别

1、评估区范围：以矿区范围为基础，向外扩20米，评估区面积为2256484平方米。

2、评估区重要程度为一般区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，建设规模属大型矿山，本矿山地质环境影响评估等级为一级。

三、取得的成果

（一）矿山地质环境影响现状评估

根据评估区内地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响等方面的现状评估结果，考虑各方面影响情况和影响面积的叠加，将评估区内矿山地质环境影响现状评估划分为较严重区和较轻区。

较严重区：占地面积43944平方米，分布范围为矿山道路等区域，地质灾害对矿山地质灾害的影响程度较严重、地形地貌景观破坏较严重、对含水层破坏程度较轻，对土地资源破坏的影响程度较严重。

较轻区：占地面积61917平方米，分布范围为除较严重区其它区域，对地质灾害、地形地貌景观破坏、含水层破坏和土地资源破坏的影响程度较轻。

（二）矿山地质环境影响预测评估

根据评估区内地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响等方面的现状评估结果，考虑各方面影响情况和影响面积的叠加，将评估区内矿山地质环境影响预测评估划分严重区、较严重区和较轻区三个分区。

严重区：占地面积28.8342公顷，分布范围为露天采坑，预测评估评估区内露天采矿场崩塌、滑坡和不稳定斜坡地质灾害危害程度强，危险性大；预测评估岩溶塌陷、地裂缝、泥石流、地面沉降地质灾害危害程度小，危险性小，预测评估地质灾害对矿山地质灾害的影响程度严重；地形地貌景观的破坏对矿山地质环境影响程度严重，含水层、水土污染对矿山地质环境影响程度较轻。

较严重区：占地面积20.2336公顷，分布范围为矿山道路、矿部生活区、临时废料场、工业广场和表土场，预测临时废料场、表土场可能引发或加剧滑坡、崩塌和不稳定斜坡地质灾害的发生，预测评估发育程度中等，危害程度中等，危险性中等；预测临时废料场、表土场不易引发岩溶塌陷、地裂缝、泥石流、地面沉降地质灾害，危害程度小，危险性小；预测部分矿山道路边坡易引发小型滑坡灾害，发育程度中等，危害程度中等，危险性中等；预测矿山道路不易引发崩塌、不稳定斜坡、岩溶塌陷、地裂缝、泥石流、地面沉降地质灾害，危害程度小，危险性小；预测矿部生活区和工业广场不易引发滑坡、崩塌、不稳定斜坡、岩溶塌陷、地裂缝、泥石流、地面沉降地质灾害，危害程度小，危险性小。预测评估地质灾害对矿山地质灾害的影响程度较轻～较严重；地形地貌景观的破坏对矿山地质环境影响程度较严重，含水层、水土污染对矿山地质环境影响程度较轻。

较轻区：占地面积176.5806公顷，分布范围为除严重区和较严重区以外的其它区域，对土地资源破坏的影响程度较轻，地质灾害不发育，对原地形地貌景观破坏程度小，对地质灾害、地形地貌景观破坏、含水层破坏和土地资源破坏的影响程度较轻。

（三）矿山土地损毁现状评估

现状条件下，评估区内矿山已开展基建活动，现状下由于修建矿山道路破坏裸地43944平方米，对地形地貌景观的破坏程度较严重，其余对原生地形地貌景观破坏程度较轻。

（四）矿山土地损毁预测评估

矿山建成后拟破坏土地包括露天采场、临时废料场、矿部生活区、工业广场、表土场、矿山道路，损毁土地总面积为490678平方米（49.0678公顷），其中露天采场损毁土地面积288342平方米（28.8342公顷），损毁方式为挖损；临时废料场损毁土地面积100000平方米（10公顷）、矿部生活区损毁土地面积8100平方米（0.81公顷），工业广场损毁土地面积11800平方米（1.18公顷），表土场损毁土地面积40000平方米（4公顷），损毁方式为压占；矿山道路损毁土地面积42436平方米（4.2436公顷），损毁方式为挖损。

（五）费用估算

根据本次矿山环境保护与综合治理、土地复垦方案的工程量，依据上述计算方法进行经费预算，估算结果为本方案适用年限为41.07年，适用期内矿山地质环境治理与土地复垦工程经费由矿山地质环境治理工程经费和土地复垦工程经费两部分组成。

矿山服务期内矿山地质环境保护与恢复治理静态总投资为244.78万元。其中工程施工费为121.23万元，其他费用22.75万元，预备费7.2万元。矿山地质环境保护与恢复治理动态总投资为340.84万元。

矿山服务期内土地复垦静态总投资为572.62万元。其中工程施工费为438.23万元，其他费用56.67万元，预备费24.75万元。土地复垦动态总投资为1538.14万元。

本方案适用年限5年内矿山地质环境保护与治理恢复静态总投资为150.21万元。其中工程施工费为109.86万元，其他费22.43万元，预备费6.62万元。

本方案适用年限5年内土地复垦监测费用为6.11万元。

矿山地质环境保护与治理恢复工程费用全部由中标单位承担。

四、存在的问题

1、报告中还有错别字及其他错漏处应加强校核。

2、图面内容部分不规范。

五、审查结论

综上所述，本次工作达到了预期的目的，提交的《叶城天山水泥有限责任公司新疆叶城县89公里水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》符合《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规[2016]21号)及《新疆维吾尔自治区自然资源厅关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知》（新自然资规〔2021〕3号）的要求，对《方案》进一步校核后可以上报审查。

新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第二地质大队

二〇二四年四月二十日