亚泰集团建材产业由28家企业、3个建材工业园和1个研究院组成，在吉、黑、辽三省共有熟料、水泥产能5500万吨，截至2015年末，总资产达到200亿元，是东北地区支柱型水泥企业集团。

    公司认为，加快推进落实国办发〔2016〕34号文件，对遏制水泥工业产能过剩、遏制经济下滑，促进建材工业转型升级、稳定健康发展具有重大的现实意义。

    一是有利于提升整体水泥品质，确保工程建设质量。

    32.5复合水泥中掺加的混合材成分比较复杂，既包括矿渣、火山灰、粉煤灰等，也包括石英砂、石灰石等非活性材料，且多为中小企业生产，掺入的很多混合材都没有严格执行国家标准，实际也很难执行质量监督等工作，所以会导致水泥成品质量难以保证，给建筑与基建带来巨大的安全隐患。生产42.5及以上等级水泥可提高混凝土质量，延长使用寿命，确保工程建设质量。

    二是有利于水泥行业整合，优化结构。

    目前水泥市场价格持续低迷，与低标号水泥产量大有直接关系，一些小水泥企业、小粉磨站为谋求自身利益在生产复合32.5水泥时掺加的混合材不符合国家规定标准，同时也导致严重的产能过剩。取消32.5复合水泥，会将一些无力生产高标号水泥的落后企业、小粉磨站淘汰或转型，从根本上解决产能过剩问题。

    三是有利于减少资源浪费，有效保护环境。

    在国内32.5等级水泥的混合材掺加比一般可以在20%~50%之间，而42.5等级水泥的混合材掺加比不能高于20%。发展高标号水泥，提高建筑物使用周期，是实现水泥消费减量化、节约资源、节约能源、减少排放、保护环境的有效途径，这是符合传统水泥行业向绿色建材、环保建材发展的重大举措。

    停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥政策实施，将对吉林亚泰水泥有限公司的生产及效益产生影响。

    1.生产现状

    公司现有6条熟料生产线，3台水泥磨，年熟料产能710万吨、年水泥产能310万吨。为满足东北地区冬季错峰生产需求，目前年产熟料450万吨左右，年产水泥210万吨左右。

    水泥产品包括硅酸盐水泥、道路硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥，4个品种3个强度等级，同时具备生产中热硅酸盐水泥的能力，其中32.5等级水泥约占水泥总产量54%。

    2.对效益的影响

    由于42.5水泥利润率偏低，停止生产32.5等级复合水泥后公司整体利润受到影响，享受退税政策也将减少，同时也会影响废渣等资源的综合利用。
   
    站在有利于整个行业健康发展的角度，也为更好的贯彻落实国办发〔2016〕34号文件精神，提出以下几点意见及建议。
   
    一是淘汰复合32.5等级水泥是必然之举，须尽快出台取消复合32.5强度等级水泥标准、细则。

    二是相比32.5水泥而言，目前42.5和52.5水泥消耗工业废渣的能力还不强，建议国家可以根据具体情况来调整减免税政策，引导高标号水泥的生产和应用。

    三是停产32.5等级水泥，42.5等级水泥将占主导地位，建议给予企业环保排污费减半、资源税免交等优惠政策。

    四是建议从金融政策和行政支持的角度给予企业全新的扶持与帮助。