[两会]河北省国资委主任王昌：去产能要有序推进 不能一哄而上
摘要：我们在去产能的过程当中，企业职工的安置方案，如果是不到位的话，那么就先不能动。去产能要有序推进，不能一哄而上，所以整个职工安置的方案出来后，还是先通过企业职代会的讨论，大家能接受，会觉得有出路了，一部分职工就自动转岗了，还有一部分通过培训转岗。还有一部分通过兼并重组来去产能，所以兼并重组还是有实体依托，安置这部分职工。
面临6000万吨钢铁、6000万吨水泥，4000万吨煤以及3000万箱玻璃“去产能”目标的河北，同样面临职工安置、经济基本面是否被影响等“烦恼”。
3月9日，在河北省人大代表团驻地，记者专访了河北省国资委主任王昌，听听他说河北是如何解除这些烦恼的。
去产能要有序推进
记者：您怎么理解“去产能”？
王昌：“去产能”是我们结构性调整的重点，“三去一降一补”，不管哪个，都是一个目的，就是用最低的资源要素投入最低的排放，做出高品质的、高附加值的市场需要的产品。
在我看来，去产能主要目的就是一些不好的企业占有了大量资源，让它把这个资源腾出来，用于保留高效企业，或者说保留产能，是高效产能的进一步升级。
记者：怎么“去产能”？
王昌：我们鼓励通过兼并重组来去产能，我们尽量不采取破产清算。我们鼓励业务相近、兼并后可以1+1大于2的企业来兼并重组。比如说，尽管这个企业可能在某些方面不行，但是兼并过来之后是有优势的，比如区域的布局，接近市场、原材料地，或者这个企业本身有核心技术，可以互补，操作过程中要一事一策。
记者：“去产能”必然涉及职工安置，河北怎么办？
王昌：转岗是必然的、我们要通过培训、再就业，要综合施策，但是这里有一条，我们在去产能的过程当中，企业职工的安置方案，如果是不到位的话，那么就先不能动。去产能要有序推进，不能一哄而上，所以整个职工安置的方案出来后，还是先通过企业职代会的讨论，大家能接受，会觉得有出路了，一部分职工就自动转岗了，还有一部分通过培训转岗。还有一部分通过兼并重组来去产能，所以兼并重组还是有实体依托，安置这部分职工。
要少看数字，弱化
记者：怎么对比这一次“去产能”与上一次国企改革？
王昌：上一次和这一次不一样，环境发生了变化，上一次改革是为了要效率，经济处于短缺阶段，而且那时候国企是占比大。
而现在是民营经济发展很快，河北省民营经济已经占到三分之二，所以国有经济主导的情况下，那一次的改革是要效率，你生产效率低下、人员多，当时有一部分分流，这一次去产能不止是针对国有企业，还有民企，我们的产能不是落后产能，而是富余产能，可能某个区域整个行业低端产能过剩了要降下来，区域里，比如河北这个区域环境承载力不够，支撑不了这么多产能。
这一次是综合性的改革，是对于整个行业的转型和升级。
记者：2016年一季度经济数据很快要出来了，“去产能”任务艰巨的河北，您判断经济将遭受哪些影响？
王昌：对经济影响长期来看是正面的，短期内对当期经济增长有影响是必然的，但是如果不“去产能”、不调整的话，经济就不能持续发展。
这几年，河北“去产能”的过程对经济增长是有影响的，2015年影响了大概0.8%，2014年是约1.7个百分点。总体来说，我们的结构在好转，我们的六大高耗能行业下降了，装备制造业、战略性新兴产业的占比提升了。2015年，河北省钢铁工业投资下降5.7个百分点，装备制造业增加值增长了7个百分点，调结构你别看下降0.8个百分点，这个是非常可观的，持续推进，今后慢慢就调过来了。
现在就看发展的质量，你看我们的大气质量这几年改善很好，一年比一年好。我们一再讲，往质量和效能上转，你们都应该多关注这方面，别去比这个数字，少看那个数字，弱化GDP。
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