中国建材总经理 姚燕

     38号文和新的产业政策关系到大家下一步怎么发展，甚至关系到有些小企业的生死存亡。现在国际上十分关注这方面的问题，包括低碳经济、气候变化。这次诺贝尔奖获得者也是因为研究气候问题，G20会议和这次的哥本哈根会议都在讨论这个问题，我国国家领导人也做了承诺。

    水泥行业在低碳经济时代大有可为

    现在各个国家都有控制指标，但是又有所区别，有的是二氧化碳，有的是减排多少。中国承诺的是到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，也就是说二氧化碳排放作为一个指标拿出来了。对此，我们水泥行业不可回避。为什么呢？我们建材工业现在的能耗在全国工业能耗里占到10%左右，但是二氧化碳的排放远远不止这10%这个数，可能更多。国内27亿吨水泥会有很大的排放量。估计二氧化碳各个行业排放指标很快就要落到实处。水泥行业在建材行业占的比重最大，所以任务也很重。水泥行业怎么应对，建材行业怎么应对，怎么来帮助完成我国减排40%-45%的目标，这是回避不了的，任务很重。另外很多东西要明确，怎么执行，谁管什么事，责任如何落实，二氧化碳排放指标落实到各地方是多少。估计建材行业的减排主要还是落在水泥行业上。

    工业的全生命周期的评价，这次我们在“十二五”的规划里也列进去了。在建设部开会，我就提这个事情，现在建设部跟建材没有连起来，我们水泥花了很大力气进行节能减排，生产绿色水泥，但是对于建系统的建筑单位来讲，选用材料的时候不考虑这些，只要符合国家标准、价格便宜就用。我讲的这个全生命周期，从矿山开采，一直到用于建筑工程上，一直到完成寿命，是一个总体的评价，就是刚才长发（规划院院长刘长发）讲的。但是我们水泥只是一个半成品，而不是一个完整的产品，在水泥生产上节能减排以后，到工程上去最后是实现了一种什么样的结果，这是水泥工业节能减排后续能不能实现的事，所以不能只说减排水泥，后面的事情谁来跟我们衔接，用户怎么跟我们衔接，水泥协会在这方面也要考虑一下，不能孤立地看水泥行业。

    还有个比较重要的问题就是废弃物处理，水泥工业废弃物处理大家都在做，我们也在做。海螺的城市生活垃圾处理做得挺好，有一个示范线，北京水泥厂做得最好，主要是那些危险物、医院废弃物等很难处理的东西，现在做得也很好。城市生活垃圾处理各个城市都存在很大的问题，生活垃圾埋到什么时候为止，这是影响子孙后代健康的问题。有些技术水泥协会是否集成起来，作为一个推广，也作为节能减排的一项措施。

    行业在新阶段，赋予大企业更多责任和机会

    十大振兴行业建材行业没有列进去，从而少了一些支持，这对我们是一种不利的情况。同时建材行业是一个充分竞争的行业，行业太分散、集中度太低，这些客观因素造成管理上难度大，控制力不高。所以在这方面水泥协会正在向国家有关部委建议。

    从水泥总量上来讲，大家都希望别再加量了，但是水泥厂还是在不断地建，这要求我们在控制水泥产能方面应该有一定的政策。等量替代已经明确，就是进行落后产能的等量替代，刚才梁处长讲有一些立窑要保留，我也有同感，是不是也要有一些区域性的政策，因为广东保留立窑是不允许的，但是对一些偏僻地区、一些不发达地区来说，是不是考虑要分区域、分阶段地来实施。如果在山区建日产5000吨的线，怎么运输、怎么生产都会是问题。所以应该在区域政策上有所考虑，不能全部一刀切，发达地区与不发达的地区都一样。可以明确什么地区什么可以保留，但是节能减排的指标必须达到。

    应对的措施文件里也有，大家实际上一直在做。就比如说联合重组，我认为就对淘汰落后很有作用，因为小企业没有经济能力把自身淘汰了、关闭了，再去上个好厂。联合重组的都是大企业，他们有实力去做这些工作。我们集团就炸掉了枣庄12条窑，上了5000吨线，建起工业生态园。因此，联合重组是很有必要的，这次文件国家支持通过联合重组进行等量替代。

    在技术方面，因为大家都生产水泥，区别不大。现在我们集团也在考虑这个问题，就是各家水泥都一样，市场怎么去提高，这方面还有很多工作要去做，这也是和节能减排、二氧化碳减排相关的。

    在科技的支撑方面、科技的支持方面，像节能减排，其实行业都在做，大企业都在做，中材、海螺也都做了很多工作，这里还是有一定的潜力，不管是新上的企业还是技改方面，都有很多的新技术。现在的节能减排工作不论是从装备工艺上还是别的方面，都是怎么减少消耗与排放。二氧化碳的量在那，再怎么节能，多少吨熟料就定了排多少二氧化碳，所以少烧熟料是根上的事情。我们下一步在怎么提高熟料的质量、提高使用的技术还有很多工作。

    特种水泥的事，也不要开口太大，不要说哪个不能用旋窑烧，实际上特种水泥是一个市场问题，不完全是技术问题。用一个5000吨的水泥线烧一个特种水泥，需求量有限，那还是推不开特种水泥。我认为特种水泥跟大水泥不一样，主要是使用问题。比如在三峡水泥的使用上就很明显，三峡水泥用量很大，可定的就三个厂，别人供还不行。原来中热水泥用湿法烧，后来用新型干法烧了，也烧成了，那么这个技术就提高了。但是一般的企业对特种工程、特种水泥的需求量不是很大。所以，1000吨、2000吨的新型干法，全国是不是也能布布局，和工程需求相结合，使质量有保障，又不影响正常生产。

    总的来讲，今天会上讨论的这些内容确实非常重要，各个水泥企业，大水泥企业的领导都在这里，大家能够提出很好的建议来，从这次讨论的文件下发以后，真正能够起到重要作用。既要符合国家的政策，又可操作，能够使企业得到很好的发展，对健康的好企业也能起到真正的支持作用。