近日，国家发改委正式公布了中国水泥行业首个产业政策《水泥工业发展专项规划》和《水泥工业产业发展政策》。到2020年，水泥企业数量由目前5000家减少到2000家。发改委还明确要求在2008年底前淘汰各种落后工艺技术装备，依法关停并转规模小于20万吨、环保或水泥质量不达标的企业。基本实现水泥工业现代化，技术经济指标和环保达到同期国际先进水平。

　　“政府加大对重点水泥集团的扶持力度，将有助于解决一直困扰国内水泥龙头企业发展的融资瓶颈，进一步推动水泥行业整合，未来的兼并重组将加剧。”省工业经济与信息产业局有关负责人在获悉国家鼓励水泥行业兼并重组的新政策时认为，海南乃至全国范围水泥行业的大兼并时代已经到来。

　　其实，海南的两大水泥企业，国投海南水泥和华盛天涯水泥早已捷足先登，开始了在全省跑马圈地的步伐。

　　国投兼并第一步

　　定安县的新竹是个大市集，位于海榆中线上的这个镇公路四通八达，距离海口49公里，距离定安县城20公里，多年来就一直是当地重要的物资集散中心。1995年，开始建设的海南中地煤长昌水泥厂，就是相中了这里绝好的辐射位置：北可觊觎庞大的海口市场，往南又可掌控整个中部地区。

　　可是，当年选点的长昌煤矿负责人怎么也没有想到，这个水泥厂1997年建成后，居然不到4年就因经营不善而宣告垮台。2001年8月，经债权人信达资产管理公司和长昌水泥厂同意，租赁给洋浦金双龙有限公司。

　　金双龙运气不错，赶上了海南经济复苏的好时候，水泥市场日趋红火，加之有优质的石灰石矿山，立窑熟料生产情况很好，因此整个五年的租赁期为此水泥厂的最佳生产经营期。

　　但今年一季度，该厂的石灰石矿山由于地下开采，被水淹没，需投资60余万元抽水才能恢复生产，熟料生料断料，被迫停产。加之去年9月以来，随着华盛和国投水泥两条先进新型干法水泥生产线先后上马，在年产450万吨优质水泥的冲击下，海南水泥价格大战一直硝烟弥漫。金双龙这样的众多生产工艺落后的小企业普遍感到生存压力，只得选择停止生产。但面对残酷的市场竞争态势，这个命运多舛的水泥厂几次对外拍卖都宣告失败。

　　早有东进意图的国投水泥适时介入，决定接手，将其该造成年产20万吨的熟料厂。该公司总经理金子胜率团对长昌厂进行了考察，最后得出结论认为，定安水泥厂地理位置较好，产品能够轻取定安、屯昌、琼中、琼海等市县，有利于国投水泥市场布局；又加上该厂设备较新，可立即投入运营，有利于缓解昌江熟料生产。

　　于是，国投水泥于今年9月1日正式接受，并以租赁经营的方式绕开了长昌厂复杂的债务关系。迄今，长昌厂的产品已经顺利打入海口和中部地区市场。

　　市场需求强劲

　　国投的东进其实早在业界的判断之中。

　　“预计全省2010年水泥需求量约为900万吨，而预测的产量仅为800万吨。”工信局重工业处副处长石廷保认为，水泥企业扩产兼并势在必行。

　　省发改厅数据表明，由于经济步入健康快速发展阶段，海南“十一五”期间投资规模为2400亿元—4000亿元，西线铁路、东环高架铁路、房地产发展、新农村建设，以及一系列重大项目相继开工建设，海南水泥市场需求十分强劲。2002年，全国人均水泥消费量为546公斤。预计今后3—5年，海南水泥年均增长速度约为22%—25%左右。

　　而且，今后20年，海南的基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将保持在一个较高的水平，海南建筑市场将面临历史上重要的发展机遇，水泥市场将长期保持活力。

　　目前，海南水泥市场平均价格仅为每吨25美元—30美元，而在欧美市场则高达70美元—80美元，日本市场卖到100美元，即使在经济发展相对落后的泰国、越南等东南亚国家也达到60美元。水泥产品是区域产品，有一定的销售半径，周边国家和地区如印度和东南亚等国家水泥需求也十分旺盛。

　　据介绍，由于水泥工业属于“资源密集型”和“劳动力密集型”产业，不少国家特别是发达国家受资源限制及生态方面的特殊限制，需要大量进口水泥及水泥熟料。中国作为世界最大的水泥生产国，也成为最大的出口国，近年来每年出口量达千万吨左右。

　　一个明显的案例是，今年7月12日，华盛水泥与西班牙克林凯·塞蒙特公司签订了200万吨水泥熟料出口合同，明年起每年出口量将达200万吨，每年出口创汇将达6000万美元。

　　海南政策支持

　　2005年下半年，国投和华盛两大水泥企业两条年产200万吨新生产线的上马，加剧了岛内水泥行业的竞争，拉开了水泥行业结构调整的序幕。由于旋窑工艺的成熟利用和循环经济的开发，加上石灰石资源的合理配置，岛内旋窑水泥的生产成本已经低于立窑，为利用价格等市场手段进行淘汰兼并创造了条件。

　　石廷保表示，截至2005年底，全省还有水泥企业22家，但到今年3月底，关闭的生产线就已达120万吨，另有部分立窑厂家由于销售不畅，主机设备的运转率普遍不高。预计到2007年底前，我省水泥企业将会“一部分淘汰，一部分被兼并、一部分转产、一部分改造后存活下来”。

　　据政府部门权威人士透露，为了加紧淘汰剩余的高耗能、高污染小水泥厂，我省正加紧制定水泥产业政策，大力鼓励大企业兼并中小企业，扶持发展极少数骨干水泥企业，力争2010年前新增新型干法水泥生产能力300-400万吨，淘汰全部立窑等落后生产能力。“这也许与日前国家强令要求各省市降低万元GDP能耗的政策有关。”

　　其实，国投和华盛早已“春江水暖鸭先知”，为抢先圈占新型干法水泥的产能，两大企业纷纷使出新上生产线的“绝招”。继日前华盛水泥申请200万吨新生产线的项目获得立项后，国投水泥也传出200万吨新生产线也即将获得立项的消息。为了抢夺进度，华盛水泥销售负责人周建华日前对记者表示，该公司的新生产线“将于今年年内动工，明年年底建成”。

来源：海南日报