南平市城区明年起全面禁止现场搅拌混凝土

　　12月31日后，根据国家和省上的规定，南平市城区工地将全面禁止现场搅拌混凝土，改为使用散装水泥。记者从日前召开的全市散装水泥工作会议上了解到，为扶持南平市散装水泥产业发展，南平市城区先行对袋装水泥说“不”。

　　好处：去年南平市使用散装水泥57.8万吨，节支1156万元

　　“限制袋装，发展散装”是我国水泥产业的一项重要政策。

　　散装水泥指水泥从工厂生产出来之后，不用任何小包装，直接通过专用设备或容器，从工厂运输到中转站或用户手中的水泥。散装水泥通过搅拌站加工成混凝土后，直接运送到施工现场就可避免使用袋装水泥所必须的现场搅拌及其所引起的粉尘、嘈音污染。而且与袋装水泥相比，散装水泥在木材、电、煤等生产原料方面节约优势很大，根据估算，1万吨散装水泥仅木材就可以节约330立方米，电7200度，而且能够很大程度上降低水泥破包损失，折合人民币约20万元。

　　来自市散装水泥办公室数据，2004年南平市完成散装水泥供应量50.22万吨，比增78%，使用量达到57.8万吨，比增48%，相比袋装水泥节支1156万元。

　　南昌铁路局邵武轨枕厂负责人给记者算了一笔账，该厂去年施工全部使用散装水泥，共计2.2万吨，如果使用袋装水泥2.2万吨，需纸袋44万个，以每吨水泥袋15元计算，仅此一项就可以节省33万元。从水泥进厂到生产、卸车、转运、割包工序，又可节约支出20余万元。此外，全年还可降低破包损失60吨。

　　现状：散装率仅有24%，远落后于其他地区

　　为推广使用散装水泥，省政府令69号第九条规定，工程建设项目水泥使用总量达300吨以上的，其散装水泥使用量应达到水泥使用总量的70%以上；交通、能源、港口、水利、市政工程建设项目，其散装水泥使用量应该达到使用总量80%以上。

　　南平市年生产水泥500万吨，是水泥生产大市，近几年南平市散装水泥使用量逐年上升，水泥散装率仅为24%，远远落后于华东其他地区，更不用说和使用率在90%以上的西方发达国家相比较。

　　既然使用散装水泥比使用袋装水泥每吨节支20元，经济效益显著，为什么推广时困难重重？

　　市散装水泥办公室主任陈本善告诉记者，当前一些消费者还没真正树立起环保意识，对使用散装水泥的好处认识不清，有些工地为了谋取一己之私而拒用散装水泥，当然，对于小施工单位来说，散装水泥不能像袋装水泥那样方便的流通也成了制约散装水泥发展的原因。

　　陈本善说，目前全市共有50多辆散装水泥车，日运输能力达到1500吨以上，但散装水泥配套能力的结构性矛盾仍没有得到有效解决，发放能力有盈余，而贮运、接收能力短缺，这成为限制南平市散装水泥发展的一大“瓶颈”。

　　此外，由于当前水泥总量增长过快，一些低成本袋装水泥的竞争，加上劣质的小水泥尚未完全退出市场，也限制了散装水泥的发展。陈本善同时坦言，关于散装水泥的优势宣传力度不够，有关部门的执法力度也有待加强。

　　对策：加强政策监管　禁止现场搅拌

　　为限制袋装水泥的使用，根据《财政部、国家经贸委关于发布〈散装水泥征收和使用管理办法〉的通知》，福建省对施工单位使用一吨袋装水泥征收3元钱的散装水泥专项资金。去年，南平市此项专项资金比上年多征入库50万元，资金中有95%返还到水泥生产企业用于购置散装水泥的贮运设备，以运用经济杠杆来解决推广散装水泥的瓶颈问题。

　　陈本善说，各级散装水泥管理办应进一步加强执法力度，增强执法力量，对弄虚作假、拒缴或不及时足额缴纳专项资金的单位，应采取措施申请法院强制执行，确保足够的资金能投入到散装水泥的贮运和接收设备上。目前，为解决好南平市发展散装水泥中出现的问题，市经贸委和市建设局已起草了关于请求制定《南平市预拌混凝土管理规定》的报告。

　　另据了解，目前南平联强混凝土有限公司正在市八仙小区建设一座年产量为30万立方米的预拌混凝土搅拌站，该站可望在今年底前实现预拌混凝土供应，搅拌站建成后，可满足南平市城区工地禁止现场搅拌混凝土后年使用15万吨水泥的搅拌需求。