21世纪经济报道记者 吴雨珊 北京报道

 

　　3月17日上午九时，京都信苑饭店三层，在银监会统计信息部的召集下，来自全国主要银行业金融机构的统计部门负责人汇聚一堂。会上，银监会统计信息部主任刘成相表示，2006年，银监会拟与部分国家部委联合建立制造业的产能状况与信贷风险信息系统，以期通过法定的权威调查机构对全国27万家制造业和采矿业的企业进行产能真实情况的调查，由此来指导各商业银行的贷款投向和结构调整。

 

　　这可视为对一个星期前银监会主席刘明康讲话的一个延伸。在刚刚召开的国有商业银行和资产管理公司监管工作会议上，刘明康表示：“要密切关注和分析国有商业银行资产负债结构、我国产业结构政策的变化对商业银行资产质量的影响，尤其是对国民经济中产能过剩等问题要进行深入研究，将风险防范关口前移。”

 

　　产能过剩已变成政府部门和经济学界公认的今年经济运行的突出矛盾。由2003年开始持续三年的全社会固定资产投资25%的增速，使得快速扩张的产能超过了经济发展的承受能力。

 

　　国家发改委主任马凯去年12月接受新华社采访时说，目前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。比如，钢铁产业生产能力已经大于市场需求1.2亿吨，可是还有在建能力7000万吨、拟建能力8000万吨；汽车行业产能已经过剩220万辆，在建能力为220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力则达800万辆。

 

　　不久前，国务院常务会议对钢铁、电解铝、汽车等11个产能过剩行业的结构调整问题做了专题部署。发改委也开始针对产能过剩问题展开调研，每月做一个专门报告，对产能过剩行业的结构调整进行跟踪。业内人士认为，一个针对产能过剩行业市场供需信息的收集及预警机制亟待建立。

 

　　作为宏观调控的重要工具，银行业的信贷投放必将配合国家经济政策的整体方向，适时做出调整。另一方面，产能过剩造成一些企业利润大幅下降，部分行业将重新“洗牌”，银行的信贷风险状况也将随之波动。2005年经济运行数据显示，银行新增信贷规模收缩，贷款重心向中短期转移。

 

　　“控制产能过剩是今年宏观调控的重头戏，银行必须及时调整信贷投向，控制信贷风险。这个课题不轻松。”3月17日，银监会有关官员说。

 

　　刘成相表示，接下来的这一年，银监会将密切关注产业结构调整和过剩能力压缩对银行业经营运行的影响和可能带来的风险，及时进行监测和分析，提出相关的政策建议，建立起相关的统计信息共享机制和发布平台，并提交过剩产能调整对银行业风险影响的报告。

 

　　与此同时，统计部还会加强对宏观经济总量的分析，动态跟踪监测主要国民经济指标变化情况，研究国际国内和区域经济金融发展态势，分析市场变动对银行经营及风险状况的影响，为经营决策和风险管理提供重要依据。

 

来源：21世纪经济报道