“企业还没投产，水泥价格就往下掉，开工只有1／3。我们现在连办公房都盖不起来了！”吴江市明港道桥工程有限公司水泥厂厂长姚真峥愁眉不展。这家投资4500万元、年产60万吨的水泥厂，2004年8月底建成时，水泥行情已经开始下滑，企业只好在施工时搭建的两层简易房里办公。然而，一条产能达320万吨的水泥“大鳄”安徽海螺水泥股份有限公司又将要在这里浮出水面。

　　吴江的情况在我省水泥行业并不是特例。前几年水泥行情看好，各地纷纷投资设厂，条条新线也如雨后春笋般涌现，谁也不曾想到，两三年的功夫，他们巨资投产的水泥就卖不动了。

　　最近，国家发改委提出11个行业存在产能过剩问题，而水泥就是其中之一。调查显示，2001－2005年江苏水泥工业产量分别达到5000万、6000万、7000万、8000万、9000万吨，水泥产业增幅高于同期地区生产总值增幅。“目前，全省水泥产量约占全国8.2%，在全国占有重要地位，但快速发展使得江苏的水泥工业可持续健康发展面临原料供给、技术装备、厂址布局等突出矛盾。”江苏省发改委工业处调研员俞宁告诉记者。

　　在原料供给上，全省水泥生产所需辉绿岩、闪长玢岩等保有储量虽居全国第一位，但所需主要原料灰岩资源总量较少、分布不均。基础储量约14亿吨，其中南京地区占40%。资源贫乏地区以及缺乏矿山的水泥熟料生产企业将长期面临原料供给制约。在技术装备上，258家水泥生产企业仍有立窑302座，熟料产能3176万吨，分别占全省81.6%和38.6%；新型干法窑中，日产2000吨以下的仍有16条，占新型干法窑总数的1/3；全省13250万吨粉磨加工能力中，直径3.8米以下的中小规格粉磨机械加工能力达7916万吨，占59.7%。淘汰技术、落后工艺、低效装备将严重制约水泥工业健康发展。厂址布局上，现有258家水泥生产企业中，部分企业位于城郊或城镇居民密集居住点。由于建厂时间早、设备陈旧、技术落后，加之城镇范围扩大，环境生态矛盾日渐突出，布局有待调整。

　　“如不及时加以政策引导和适度控制，到2010年全省水泥工业产量要突破15000万吨，能源、资源以及交通条件等势必难以支撑。”俞宁透露，不久前，省发改委公布的《江苏省水泥工业现状分析和可持续发展基本思路》就提出，“十一五”期间，全省水泥年产量将控制在13000万吨左右。

　　为此，我省将严格控制对外出口，严格外商投资管理，积极支持外资收购兼并现有水泥企业，发展特种水泥。同时，积极采用先进技术装备，加快淘汰落后。

　　俞宁认为，水泥行业内的整合在未来一段时期内会成为大趋势。我省将积极推动水泥生产企业购并重组。在规划建设大型水泥熟料生产基地的同时，引导、鼓励大型骨干企业与现有中小型企业开展股权购并活动，建立熟料集中生产与粉磨分散加工的分工体系。鼓励大企业对中小企业实施受托管理、受托经营。（王小琴）

来源：江苏经济报