2013年4月，针对云南省水泥行业严重的新建线情况，联合会以中建材联产函〔2013〕32号致函云南省建材工业行业协会，要求协会发挥力量，并督促政府相关部门制止在建拟建水泥生产线。主要内容如下：

    当前，全国水泥产能总量过剩矛盾十分突出。据我会统计，自国发[2009]38号文件发布至2012年底，全国共新建了629条水泥生产线，新增熟料产能达7.1亿吨。2012年全国水泥生产能力已达30亿吨，水泥产量22.1亿吨，同比增长5.7％，利润总额同比下降了32.8％。水泥能力利用率长期低于75％。

    需要引起关注和重视的是，云南省在建、拟建项目情况尤为严重，新建项目存在未经国家发改委核准等严重问题。

    中央经济工作会议提出要化解水泥等行业的产能过剩问题。为贯彻落实中央精神，目前我们正积极配合国家发改委，在全国范围内组织开展制止违规新建水泥生产线的工作，努力引导、促进水泥产业健康发展。

    我们向国家发改委报送了《关于坚决遏制新增水泥产能并对新建项目进行清理与处置的请示》，并向国家发改委和工信部主要领导写信反映行业情况，希望政府出面遏制。同时，我们还与中国水泥协会联合发出了《坚决遏制水泥新增产能加快水泥转型升级的倡议书》，在水泥行业组织开展了为期两个月的学习贯彻落实《政府工作报告》，遏制水泥产能新增的大讨论，以统一认识，形成共识，研究对策，确保水泥行业的健康发展。

    化解产能过剩、遏制重复建设，政府部门要带头，不能只是站在自身发展的角度而忽视行业的整体利益。希望当地政府部门充分组织和依靠行业力量、企业力量和协会系统力量，共同促进行业健康发展。为此，也希望你会能充分发挥地方协会作用，一方面旗帜鲜明地直接向省政府领导和相关部门提出制止违规建设的意见；另一方面，要加强舆论攻势，积极采取说服、宣传、协调相结合的办法，正面引导，促使全行业自觉遏制新增产能的重复建设。同时要加强组织与协调，开展对水泥新建项目的监督、检查，强化行业自律和监督作用。总之要多管齐下，上下形成合力，通过上下联手，多管齐下的措施和办法，坚决遏制水泥项目违规盲目建设现象，引导行业走可持续健康发展之路。

    近期中国建筑材料联合会将赴贵省开展专项工作。

    请你会摸清和提供本省已建、在建、拟建新型干法水泥生产线和生产能力等方面情况，提出制止新建水泥生产线、化解产能过剩拟采取的对策措施。

    此函同时抄送云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化委员会。