李荣融“点击”明年国企改革五大关键词

来源： 发布时间：2005年12月23日
    国企改革目前已步入“深水区”，也是我国明年各项改革的重要一环。国企改革明年将有哪些“动作”？国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融２２日在国务院新闻办举行的记者招待会上，在与记者的问答之间“点击”了五大关键词。
 
    股权分置改革：决心绝不动摇　前景充满信心
 
    股权分置改革是当前一个改革的热点。据李荣融介绍，到１２月５日为止，已经有３１０家企业的股改方案通过，包括国有和国有控股就有１７５家，其中３４家是中央企业控股的上市公司。
 
    李荣融说，总的来说，目前股权分置改革的进展还是很顺利的。我们的态度也很明确，就是“坚定不移，积极稳妥”。因为这些上市公司的情况千差万别，所以进行股改的方案也确实需要花更大的精力给予研究推进。尽管有困难，但改革决心绝不会动摇，同样更需要积极创新来探索新的途径。
 
    “可以说，我们最近一段时间很大的精力就是在帮这些企业做方案。因此，我对股改的前景还是充满信心。”李荣融说。
 
    国有资产经营管理公司：成立已具备条件
 
    李荣融表示，目前，建立国有资产经营管理公司的条件已经成熟。
 
    他解释说，国资委成立之初国有产权仍不够明晰，公司的法人治理结构还不够完善，所以，那时做产权的转移、流动并不具备条件。
 
    “现在，这些基础工作有了很大进展，产权已经基本理清，公司法人治理结构改革也有了新的进展。因此，建立国有资产经营管理公司已经具备条件。目前，中央企业布局调整规划已经制订好，具体要由国有资产经营管理公司进行操作。”李荣融说。
 
    据悉，在建立国有资产经营管理公司问题上，国资委此前曾指出，县一级不建立国有资产监管机构，但可建立资产经营管理公司，独立承担管理职能，所获取收益交县一级，其监管、指导由市一级负责。
 
    董事会试点：明年继续推进
 
    今年，中央企业董事会试点被李荣融称为“国资委成立以来最大的新闻”，宝钢、神华等６家企业相继建立和完善了董事会制度。李荣融透露说，中铁建等９家中央企业的董事会试点工作目前正在积极推进中。
 
    据悉，国资委监管的一百多家中央企业将在２００８年之前完成这项改革，而明年是关键之年。
 
    “我们成功地完成了６户中央企业完善董事会的试点工作，应该说整个进展都是比较好的。因为一个企业要健康地发展，没有完善的法人治理结构是不可能的。”李荣融说，“明年的工作，一方面已经试点的要进一步完善。另一方面就是扩大董事会试点。”
 
    谈到董事会试点中最突出的问题时，李荣融说：“就是要寻找合格的外部董事。所以，这不是说想快就快，要有条件。我们正在积极努力从各方面物色合格的外部董事。”
 
    国企境外上市：把中央企业放到境外参与国际竞争
 
    随着国有大型企业纷纷在香港、纽约等境外市场上市融资，国有企业境外上市的进程也引起了人们极大的关注。
 
    李荣融说：“我们中央企业绝大部分和国际市场都有很密切的关系。培育这些中央企业的目标就是要使其具有比较强的国际竞争能力。所以，我们希望它一开始参与的竞争就是国际竞争，放到境外的市场去竞争。”
 
    他表示，相对来说，境外的市场比较规范，有利于中国公司法人治理结构的完善。同时，这些国有企业对其自身在国际上的地位和未来发展的目标也很清楚。
 
    “我们在境外上市的同时，实际上也留下了将来回来上市的余地。所以，先境外后境内，这样对我们国内的市场也是有利的。”李荣融说。
 
    股权、期权激励制度：明年１月出台
 
    关于上市公司的股权、期权激励的问题，李荣融透露说，明年１月份估计上市公司期权激励的文件就会出台。
 
    此前，国资委曾表示，正在抓紧拟订和出台中央企业负责人中长期激励的办法，积极稳妥地引入股票期权激励等市场经济中行之有效的激励方式。
 
    他说，期权也是一把双刃剑，有有利的一面，也有不利的一面。所以，我们推出期权激励，要先试点，原因也就在此。
 
“激励要有一个度，这个度把握到多少比较合适，各个历史阶段也不完全一样，各个国家也不完全一样。所以，我们也努力防止它的弊端。”李荣融说。
 
来源：新华社
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