一件各级相关行业协会、地方大批企业高度关注、齐声反对的事情；一件可以明确分析出结果但却不好抉择的事情；一件受瞬息万变的市场影响而备受争议的事情，考验着水泥行业在困境中逆转的勇气与智慧，也推动我们对黑龙江水泥市场展开深度探访和调查……即将过去的这个冬天异常寒冷。来自中国气象局的消息显示，2012年11月下旬以来，全国平均气温零下3.8摄氏度，为近28年来最低。

　　记者一行抵达哈尔滨已是中午，从机场到停车场短短百米的距离，却真切地感受到冰天雪地的凛烈。这一天据说是入冬以来温度最低的一天，但对于黑龙江，尤其是哈尔滨地区的水泥企业来说，从2012年4月开始，就已经触摸到冷冬的寒意。

　　一石激起千层浪

　　——冀东水泥7200t/d生产线的兴建，让哈尔滨周边企业以及黑龙江省建材行业协会寝食难安。

　　2012年7月16日，黑龙江21家水泥企业的代表郑重地在一封信上签上自己的名字，他们的心情已很久没有这样沉重了。

　　这封反映黑龙江省水泥产能过剩形势严峻，冀东黑龙江水泥有限公司7200t/d项目并不具备核准的基本条件，建议主管部门不应再核准建设的联名信被复印后，带着21家水泥企业的希望寄往不同地方。

　　几天之后，联名信分别摆在了哈尔滨市阿城区政府、黑龙江省工信委以及中国建筑材料联合会负责人的案头。

　　收到信后这些部门都及时作出回应。复函、调研、听证……但这个项目该不该建，能不能建，风波中的双方都各执一词。

　　在此过程中，中国建筑材料联合会也分别给黑龙江省发改委及冀东水泥集团发出商情函，要求主管部门不要再核准新建项目，并呼吁在全国水泥绝对过剩的形势下企业应慎重投资。

　　2012年12月14日哈尔滨市发改委再次召集企业座谈，但意见的不统一使得这次座谈依旧不欢而散。

　　冀东黑龙江水泥有限公司近两年来一直在哈尔滨市阿城区的玉泉镇筹备7200t/d生产线项目。2012年4月以后，黑龙江水泥市场进入了前所未有的低潮期，哈尔滨周边地区形势尤为严峻。当地企业不断通过协同来维持市场稳定，并果断采取了停窑、停产等举措。

　　基于对黑龙江水泥市场承受力的评估，亚泰集团哈尔滨水泥有限公司与哈尔滨小岭水泥有限公司已获批准并投资在建的两条新型干法水泥生产线也暂停下来。

　　冀东7200t/d生产线的兴建，让周围的企业以及黑龙江省建材行业协会寝食难安。他们开始担心，如果黑龙江省尤其哈尔滨地区产能继续加大，黑龙江水泥市场可能将陷入更加激烈的竞争中。经过多次商讨，他们决定联名给各个相关部门写信，以免进一步激发市场波动。

　　联名信发出半年来，市场越来越冷清，风波却愈演愈烈。

　　水泥企业也“冬眠”

　　——这个集中了11家大中型水泥厂的黑龙江省重要水泥产区，此刻犹如被催眠了一般。

　　为了更确切地了解哈尔滨地区的水泥市场现状，记者一路绕着哈市阿城区玉泉、小岭等乡镇走访。沿途蓝天醉人，大地被一片白雪覆盖，但路过的一个又一个水泥窑却都静悄悄的。这个集中了11家大中型水泥厂的黑龙江省重要水泥产区，此刻犹如被催眠了一般。

　　在空荡荡的小岭水泥有限责任公司，冬雪覆盖着整个矿山，不远处的新型干法窑也安静地被雪包围着，同样看不到一个工人。“去年这个时候，阿城地区所有的窑都开着，拉水泥的车都在门口等着。但今天，我们都停产一个多月了。工人工资照发，但企业压力很大。”小岭水泥总经理王宏光告诉记者。

　　小岭水泥副总经理李维勇补充道：“2012年，在7月、8月、9月市场旺季时全省库存400万吨熟料。这意味着我们所有的熟料生产线都可以停产了。2011年这三个月里，批条子都拉不到水泥，车在厂外排大长队。一年里市场变得让人措手不及。协会根据市场低迷的情况，组织我们当地企业要共同做到限销限产，稳价不赊销，不允许涨价，也不允许降价。这三个月尽管各家产能平均下降了30%左右，但确保了市场秩序，也让企业没有陷入更多库存里。2012年全国水泥总产量过剩70%，黑龙江是60%。”

　　小岭水泥最近一次停窑是从2012年11月8日开始，计划停产到2013年2月底。作为哈尔滨重点水泥企业，小岭2012年的产销情况很有代表性。

　　据了解黑龙江省规模以上（20万吨）水泥企业为89家，2011年累计生产水泥4325万吨，2012年出现熟料滞销积压现象，企业平均减产15%左右，实际上7、8、9三个月，重点企业平均减产了35%。进入第四季度，哈尔滨市多家新型干法水泥企业均出现停窑、停磨、停产的现象，大部分企业的优质产能发挥率不足。

　　北方水泥集团在黑龙江省有8家新型干法水泥企业，熟料产能1385.7万吨，2012年产量937万吨，销量854万吨，平均产能发挥率为67%。吉林亚泰集团哈尔滨水泥有限公司熟料产能125万吨，2012年产量63万吨，产能发挥率为50.4%。市场需求上不去，眼看着优质产能发挥不出来，企业负责人们大多忧心忡忡。

　　“从熟料供不应求到出现滞销，这已经是黑龙江水泥产能过剩的信号。” 采访中不止一个企业，发出这样的感叹。

　　正是黑龙江省水泥市场经历了从2011年到2012年坐滑梯般的下行，面对产能过剩、市场萧条的局势，冀东日产7200t/d新型干法水泥熟料生产线项目在市场集中度最高的哈尔滨地区拟建，才引起了如此大的波动。

　　横看成岭侧成峰

　　——一方看到的是产能发挥不足，市场饱和严重；另一方看到的熟料依赖外进，区域空间有待挖掘。

　　但冀东方面对黑龙江水泥市场却又另一番看法。  据冀东集团黑龙江水泥有限公司负责人王所生介绍，冀东集团在黑龙江省布局始于2010年，作为当时黑龙江省招商引资重点项目之一，冀东兼并重组了原哈尔滨第二水泥厂，在淘汰其原有落后产能的基础上，拟新建新型干法水泥熟料生产线。在2010年12月15日，国家发改委对黑龙江省发改委上报的《关于冀东水泥哈尔滨有限公司日产7200吨新型干法水泥熟料生产线及配套低温余热发电系统项目的前期工作的请示》进行了复函，同意其开展征地等前期工作。按照他们的预期规划，项目建成后，能够有效地降低水泥生产能耗指标，提升技术装备水平，并积极协同处理城市垃圾，有助于黑龙江水泥产业结构的调整。

　　同时他还提到， 2011年全国水泥价格暴跌时，黑龙江省水泥熟料价格却居高不下，周边熟料涌进龙江，说明区域产能还有新增空间。

　　他表示，新的生产线计划于近期开建，大约于2014年建成，对黑龙江现有的市场格局并未造成负面影响。而国家再次振兴东北老工业基地和加强中俄、中蒙经济往来政策的提出，以及党的十八大后城镇化建设的快速发展，将会为今后的水泥市场带来新的刺激。届时，黑龙江水泥市场将会逐渐复苏，迎来新的发展局面。

　　一方看到的是优质产能发挥不足，市场饱和严重；另一方看到的熟料依赖外进，区域空间有待挖掘。双方对市场温度的不同认识使风波掀起后处于胶着状态。

　　显然，如冀东水泥按原有规划继续推进，依然阻力重重，但简单下马也面临着巨大损失。面对如此进退两难，怎样才能顺势而为作出最佳选择呢？

　　解铃还是系铃人

　　——通过个案创新来化解产能过剩，这不仅是平息风波的手段，更考验着重构水泥市场秩序的智慧。

　　2012年12月4日，中国建材集团董事长宋志平与海螺集团董事长郭文叁签署“战略合作协议”。双方称将在原有合作基础上，扩大合作领域，共享彼此成果，深入战略合作，优势互补，互利共赢。在各个层次建立定期会商机制，加强信息沟通和成果共享，推进区域市场整合，促进市场有序竞争。消息传出，资本市场即有回应。研究机构纷纷认为，双方合作有助于价格协同机制稳固并提高价格弹性，将是2013年第二季度水泥价格回暖的助剂。

　　近些年，中国建材集团坚持资本运营和联合重组相结合的成长模式，大力推进水泥的结构调整、联合重组和节能减排，的确给业内带来了稳定因素。

　　在黑龙江市场价格保持坚挺，同样与中国建材集团有直接关系。其旗下北方水泥公司继整合佳木斯鸿基集团，收购牡丹江水泥和黑河关鸟河水泥公司后，又相继收购兼并了宾州水泥、恒基水泥、浩良河水泥、北疆集团等企业，并与双鸭山新时代水泥公司签署合作框架协议。正是联合重组的战略布局，让中国建材集团免于陷入行业恶性竞争的漩涡。也让黑龙江地区的89家企业有了良好的市场环境。

　　中国建材集团通过联合重组在产能过剩的市场环境下创造良好的业绩，完全基于“创新”二字。而这种创新，可以是战略，可以是技术，也可以是管理。

　　回到黑龙江市场本身，各个企业又何尝不需要适合企业自身发展及符合区域市场规律的创新之举呢？围绕国家工信部制定的《水泥行业准入条件》中“不以新增产能为目的技术改造项目”的原则下，企业更应该思考如何提高生产效率、创新技术、减少能耗、进行产业链延伸和精细化管理。

　　小则企业，大则行业。黑龙江水泥发生的这场风波仅是个案。但就行业而言，需要通过个案来激活化解产能过剩的更多策略。这种激活不是一个简简单单的过程，不仅是追求风波平息的过程，更是重构中国水泥市场秩序的过程。

　　严冬虽然冷酷，但春的力量会让冰雪消融。