由吴江市水泥市场过度竞争想到的社会责任
来源: 发布时间:2005年11月10日
拜读了《工人日报》9月12日第2版刊登的由新华社记者撰写的《江苏吴江:水泥厂惨烈竞争谁之过》文章后,我的第一感觉就是匪夷所思、不可思议。在我的心目中,吴江市地处我国“长三角”经济圈的腹地,号称是中国的“丝绸之都”,是富庶江南的重要组成部分,是江苏通向浙江、上海两省区的重要“门户”,经济综合实力近年来已跻身中国百强县评选的前列。大量外资企业的不断涌入,看好的是当地传统丝绸服装和新兴的电子、旅游行业和生态农业发展迅速的潜力。但是从这一事件可以看出,当地政府经济社会发展理念尚未转移到循环经济和可持续发展上来,经济增长方式尚未实现从粗放型向集约型、效能性的深刻转变,同时告诫我们,中国现行的市场经济模式还是缺损的、低级的、不成熟的市场经济,离完善成熟的市场经济体制还有漫长的道路要走。
按照经典经济学理论来判断和分析,调控社会经济需要所谓“三只手”的力量。吴江水泥市场的惨烈竞争是典型的市场失灵表现,市场、政府和行业协会从中都有不可推卸的责任。
首先是“第一只手”的作用,即市场机制的责任和产品的外部性问题。市场机制是调节经济的“看不见的手”,是迄今为止人类最有效率的经济运行方式,但是市场不能有效提供社会公共产品,不能克服负的外部性效应,而且市场机制的自动调节有逐利性、自发性和盲目性的特点,从而会导致市场的失灵。吴江水泥行业作为一个竞争充分的成熟行业,在市场失灵的状态下,只能导致市场竞争的无序、市场效益的下滑和行业前景的暗淡。
其次是“第二只手”的作用,当地政府的不作为和管理缺位问题。面对以上市场失灵的情况,当场政府没有及时对水泥行业发展进行宏观调控和科学规划,进行必要的行政干预,来纠正市场机制的偏向和出现的弊端,没有主动为纳税人提供优质产品和服务的意识,从而导致市场失灵问题的进一步加剧,这是政府部门管理的“缺位”和失职行为的表现。
再者是社会道德和中介组织的“第三只手”,行业协会作用太弱的问题。如果政府的宏观调控失灵的话,我们就必须转变政府职能,发挥社会道德和中介组织作用的作用,大力培育和发挥行业协会,帮助政府部门科学筹划行业前景,规范市场秩序,加强企业自律,维护行业利益。从这个案例来看,在严重依赖“官本位”的社会环境下,行业协会的力量和作用没有得到有效地发挥,从而导致市场竞争的无序和混乱,为行业内部决策管理失误埋下了祸根,最后受损的是行业的整体利益。
第四是执政理念转变的问题,当地社会经济的可持续发展问题。还有一条不妥的理由是,虽然没有设身处地去调查,但是不妨试想一下,在这美丽的太湖之滨,在青山绿水环绕之间,在苏南经济发达的核心区域,发展这种具有高能耗、高污染、低效益的所谓的“夕阳”行业和资源易耗产品,是否是有些得不偿失呢?与其如此,还不如多发展一些具有行业比较优势,一定知识产权和科技含量的丝绸服装、电子加工、生态旅游和现代服务业体系,切实将有限的资金、宝贵的能源和资源,以及实用的科技用在刀刃上,更好地服务江苏“两个率先”目标和经济社会的可持续发展,这恐怕才是推进吴江经济社会发展的上上之策吧。
来源:光明网