记者获悉,2月10日,在武汉举行的长江中游城市集群三省会商会议上,江西省省长鹿心社、湖北省省长王国生、湖南省副省长韩永文代表三省省政府签订了《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》。
三省每年将定期召开省际联席会议
上述协议的大体思路是,“以武汉、长沙、南昌为核心,组合沿长江、环洞庭湖、环鄱阳湖的若干城市,通过整体规划和集成,形成跨省域的经济一体化城市集群。构建互利共赢、长期稳定的区域合作关系,打造中国经济新的增长极。”
据记者了解,三省还达成协议,建立四项合作机制,以推动长江中游城市集群的构建,主要涉及党政主要领导、区域合作领导小组以及对口部门三个层面的磋商机制。按计划,三省党政主要领导轮流作为召集人,每年定期召开一次省际联席会议,就合作中需要解决的重大问题集体磋商。
这一新的“增长极”涉及21.78万平方公里的国土面积和9000多万的人口,包括湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭城市群和江西的环鄱阳湖经济圈。
“增长极”涵盖了长江中游江西、湖南、湖北三省的精华地带。其中,武汉城市圈以湖北52.4%的人口,贡献了全省62%的GDP。长株潭城市群三个主导城市占全省经济比重提高到目前的43%。鄱阳湖生态经济区以江西30%的国土面积,承载了全省近50%的人口,经济总量占全省60%以上。
近五年间,湖北武汉的“1+8”城市圈战略、湖南长株潭城市群、江西鄱阳湖生态经济区,也都上升为国家战略。
中国社会科学院当代城乡发展规划院院长傅崇兰介绍,武汉作为长江中下游的大城市,交通枢纽地位突出;长株潭城市群基本形成,同时建设了河西新城;南昌则建设了赣南新城。新城建设对城市发展作用巨大;同时,武汉城市圈和长株潭城市群也是经国务院批准的“两型社会”改革实验区。
依据这次的协议,三省将加强区域发展战略、规划和政策衔接互动,加强综合交通枢纽建设,加强产业分工协作,加强农业、水利、生态环境保护、旅游、商务、文化、教育、科技等领域合作。
湖北省政协委员、中南财经政法大学教授朱书刚认为,三地处于相同的发展阶段,都处于工业化中期,既要完成工业化,又不能走先污染后治理的路子,三地可以一起探索走新型工业化、新型城市化的道路,转变经济发展方式。
“十二五”期间交通建设投入逾万亿
会议透露,长江中游城市集群将促成在航空、铁路、公路、水路、管道、物流建设上的投入,预计总投资达14956亿元,“十二五”期间将完成11469亿元。
其中,长江中游城市群机场新建及改扩建预计总投资约为800亿元,总项目约39个。“十二五”期间预计完成约500亿元,预计实施项目约23个。
城市群铁路建设预计总投资约为7600亿元,实施总里程约9500公里,其中“十二五”期间预计完成约5500亿元,预计实施总里程约7300公里。
公路方面,将加快推进武汉四环线、武汉城市圈环线、长沙绕城、长株潭外环线、南昌绕城、昌九高速扩建等城市群区域高速公路建设,“十二五”期间预计总投资约5000亿元,预计总实施里程约6400公里。长江中游城市群水路建设预计总投资约为420亿元,其中“十二五”期间预计完成约184亿元。
管道建设一项预计总投资约为270亿元,实施总里程约5030公里,其中“十二五”期间预计完成约165亿元,实施总里程约3900公里。
物流方面,长江中游城市群枢纽建设预计总投资约为166亿元,实施总项目约88个,“十二五”期间预计完成约120亿元。