2月21日,四川省政府新闻办公室举行“贯彻省委一号文件精神,推进四川水利新跨越”新闻发布会。会上,省水利厅副厅长胡云就省委一号文件《中共四川省委 四川省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》(以下简称《意见》)作简要通报。
胡云首先介绍了 《意见》出台的背景。他指出,四川是水资源大省,“兴水利,除水害”事关人民生存、经济发展、社会进步。改革开放以来,特别是近几年实施“再造一个都江堰灌区”规划以来,全省上下水利建设成绩斐然。但必须看到,水的问题已经成为制约全省经济社会发展和影响民生的一个突出问题。特别是近几年来灾害频发,也暴露出我省水利基础脆弱、欠账较多的严峻局面,优先发展水利,加快水利基础设施建设刻不容缓。
“十二五”时期,水利的公益性、基础性、战略性地位更加突出。中央一号文件把水利进一步提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。当前,四川水利不仅具备了跃升发展的基础和条件,也面临着难得的历史性发展机遇。《意见》的出台符合中央对优先发展水利的战略定位,符合四川省情水情,遵循经济社会发展规律,顺应人民群众和社会各界的热切期盼。
胡云指出,《意见》是深入贯彻落实中央一号文件精神,按照省委“高位求进,加快发展”的战略定位,着眼于既解决当前突出问题、又促进可持续发展,既解决工程硬件问题、又解决管理软件问题,既推进水利自身发展、又与经济社会发展大局相融合,是指导当前及今后一个时期全省水利工作的纲领性文件。《意见》提出了未来5—10年全省水利发展目标、任务和工作重点,从总体要求、建设重点、改革创新、强化管理、保障措施五个方面作出了部署。
一是明确了今后一个时期水利阶段发展的目标任务。到2015年,基本完成“再造一个都江堰灌区”建设任务,新增和恢复蓄引提水能力70亿立方米,新增有效灌溉面积1000万亩,全面解决全省农村饮水安全问题。到2020年,再新增有效灌溉面积1000万亩。初步实现水利现代化,建成水利强省。二是明确了推进水利发展新跨越的重点。即围绕 “再造一个都江堰灌区”核心目标,构建六大保障体系,促进水利可持续发展,实现水利大省向水利强省跨越。三是明确了水利体制机制改革上的重大突破。在水利投入机制方面要加大公共财政对水利的投入,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。四是明确了实行最严格的水资源管理制度中政府的责任。要落实划定水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”;严格实施水资源管理考核制度。五是明确了推进水利改革发展新跨越的保障措施。
胡云表示,在今后10年,我省在水利方面投资规模将达到1500亿至2500亿。