发改委固定资产投资司近日发布的经济形势述评称,下半年固定资产投资工作,要保持政策的连续性和稳定性,在既要防止投资反弹,又要防止投资过度下滑的基础上,引导各方面把工作的着力点放在调整结构,转变增长方式上。

　　保持投资健康稳定增长

　　述评分析说,下半年固定资产投资平稳较快增长的趋势不会改变。一方面,当前投资在较快增长的区间运行,新开工项目仍然较多,我国经济发展总体上仍处于较快增长期,有利于企业投资的自主性增长,投资增长不会出现大的下滑。另一方面,只要坚持贯彻中央确定的各项宏观调控政策,继续严把土地、信贷两个闸门,投资需求过快增长等不健康、不稳定因素也不会出现大的反弹。预计全年固定资产投资将继续保持平稳较快增长。

　　该司认为,应继续加强和改善宏观调控,针对不同地区、不同行业的实际情况,进一步加强区别对待、分类指导；进一步深化投资体制改革,努力促进协调发展,继续保持投资健康稳定增长,努力实现全年经济和社会发展预期目标,为"十一五"规划开好局奠定坚实的基础。

　　自主投资机制逐步完善

　　值得注意的是,投资司分析认为随着投资体制改革的逐步推进,各地投资环境不断改善,上半年投资增长的自主性机制逐步完善。上半年,私营企业投资比去年同期增长61.9%,高于国有企业投资增速49.9个百分点,占全国投资的比重达到12.2%,比去年同期提高2.6个百分点。在各项资金来源到位资金中,企业和事业单位自有资金比去年同期增长39.5%,占全部到位资金的36%,比去年同期提高3.4个百分点；外商直接投资比去年同期增长23.1%。

　　投资司的述评认为,上半年,投资过快增长的势头继续得到抑制,去年出现过热的部分行业投资明显回落,薄弱环节建设得到加强,政府投资结构进一步调整优化,继续向加强经济社会发展薄弱环节建设倾斜。

　　房地产结构问题仍突出

　　对于房地产开发投资,投资司认为,上半年房地产开发投资增速回落,房价快速上涨的势头得到初步遏制,全国商品房平均销售价格同比上涨10.1%,涨幅比今年一季度回落2.4个百分点。其中,商品住宅价格上涨11.9%,回落1.6个百分点。房地产开发投资增长23.5%,比一季度回落3.2个百分点。但目前房地产投资增长还处在较高区间,新开工项目仍然较多,投资结构不合理的问题比较突出。从地区看,一些地方投资增长仍然过快,上半年投资增幅超过30%的有10个省份,其中有4个省份超过40%；一些地区投资增幅回落较大,新开工项目计划总投资同比下降较多。住房供应结构性矛盾十分突出,小户型、中低价位住宅供给严重不足,经济适用房投资比重持续下降。

　　该司表示,应继续发挥土地、资金、税收等政策杠杆的调节支持作用,扩大中低价位普通商品房建设,控制高档商品房投资过快增长,稳定住房价格。

来源：上海证券报