新疆区域振兴规划近日的出台，包括财税、金融、产业等在内的“一揽子政策”将给新疆经济发展提供全方位支持。

　　对此，光大证券研究所副所长、首席经济学家潘向东5月25日在接受《投资者报》记者采访时表示，国家此次大力支持新疆建设，其一是有利于民族稳定与团结；其二是新疆有着丰富的能源，可以解决我国能源的后顾之忧。

　　潘向东同时认为，新疆虽是资源大省，但面临的最大问题是交通不便，基础设施相对薄弱，因此此次投资路径是国家先投入，搞好基础设施建设后，民间资本随后跟进，否则没有承接力。

　　万亿投资将涌入新疆

　　在中央新疆工作座谈会上，国务院总理温家宝表示，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。“十一五”期间，新疆固定资产投资将达到10425亿元。“如果中央规划能够顺利实施，那么未来五年新疆固定资产投资总额将超过2万亿元。”对此，有业内人士如此表示。

　　与此同时，记者注意到，中央此次将通过推进基础设施建设，加大中央基建投资等多项举措，力争到2015年使新疆人均地区生产总值达到全国平均水平。

　　“新疆远离国内中心大城市，交通设施不完善，尤其南疆地区很大一部分是沙漠。”对此，广发证券分析师林海日前在接受《投资者报》记者采访时分析指出，新疆的石油、天然气与煤炭等矿产资源都很丰富，而交通不便造成运输成本居高不下，严重制约着优势资源向国内资源主要消费地转移，也严重影响新疆经济的快速发展。因此国家这一次的投资大部分将用于新疆公路、铁路与机场等交通础设施建设，进一步改善人民居住环境及交通。

　　事实上，发改委2010年西部大开发规划中，明确今年将进一步加大对基础设施建设的投资力度，包括加快铁路客运专线、区际干线、开发性新线和煤运通道建设，推进口岸铁路建设，推进国家高速公路网西部路段以及西部开发8条公路干线建设，力争基本建成西部开发8条公路干线，加强西部地区机场布局，继续推进一批重点水利工程建设。

　　2010年，新疆初步安排投资114亿元新建公路项目16个，同时将续建38个公路项目。预计2010年年底，新疆公路总里程可达15.2万公里。其次，在铁路方面，新疆在2009年一年内有10条在建铁路，目前新疆铁路建设的速度和规模在中国铁路建设的历史上是少见的。预计到2020年，新疆铁路营运里程将从目前的3000公里增加到7000公里左右，电气化铁路从无到有，达到1500公里。而在机场建设上，目前新疆在建的机场有吐鲁番、库车机场迁建和博乐机场、伊宁机场、阿克苏机场。“十二五”期间，将新建3个支线机场，迁建2个支线机场。同时，对现有3个通航机场进行改扩建或迁建，投资估算合计约83.5亿元。

　　宏源证券认为，新疆开启基建投资高潮，将带动强劲的建筑建材需求。由于疆内市场相对封闭，部分建材产品不适合长距离运输，如水泥，因此，区内的建筑建材将享受好于全国行业平均水平的景气周期和盈利空间，面临的市场蛋糕在增大。

　　资源战略提升新疆投资热情

　　今年两会期间，新疆自治区主席努尔?白克力透露，区域规划将着眼开发新疆的优势资源，包括石油化工、煤炭、有色金属等产业。这些产业将进一步做大做强，成为新疆的优势产业。

　　“新疆有着丰富的矿产资源和开发程度低的实际情况，未来的投资潜力非常巨大。未来5年或会掀起新一轮投资热潮，吸引大量企业包括央企与民营企业前来投资。”潘向东告诉《投资者报》记者。

　　同时，社科院一位专家也表示，新疆的石油、天然气、煤、铜、稀有金属、盐类、建材非金属、宝玉石等矿产具有明显优势和开发前景，可大力投资。

　　据了解，新疆具有极为丰富的矿产资源，是我国最重要的一个矿产资源省区。目前已发现矿产 138 种， 占全国已知矿种的 80.7%。 探明资源储量的矿种为 117 种，其中有 5 种列全国首位，25 种居全国前 5 位，43 种居全国前十位。新疆石油资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源的 30%，天然气资源量达 10.3 万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的 34%，全区煤炭预测资源量 2.19 万亿吨，占全国的 40%。

　　而未来5年，中央、对口省份和央企都将加大对新疆地区的投入，预计有数千亿资金投向新疆。事实上，央企早就瞄准了新疆。今年以来，神华、鲁能、兖矿、国电等10余家央企负责人再次赴新疆考察，加大投资。据新疆招商发展局统计，今年一季度，新疆招商引资到位的区外资金达129.39亿元，比上年同期增长45.89%。

　　另据最新消息，新疆资源税费改革将从6月1日起开始实施，原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。另外，煤炭资源税也将在新疆实行从价计征，税率为2%～5%。

　　国泰君安分析称，中石油和中石化在新疆的原油产量分别占17.92%和15.52%，天然气产量分别占35.36%和15.87%。假设税率定为收入的5%，原油价格为80美元/桶，由年初开征，2010年税前利润将分别较之前的预测下降2.21%和1.28%。假如改革全国推行，中石油和中石化今年税前利润将有更大下滑，将分别较此前的预测下降12.49%和7.88%。

　　与垄断油企的利润下滑形成鲜明对比的是，地方政府有望“落袋囊中”。以新疆地区为例，按照新的资源税征收方式，从今年6月到年底的7个月里，预计新疆的地方财政收入将增加20多亿元。

　　不过值得一提的是，未来除了央企前去新疆投资外，也会吸引更多的民营资本前去“淘金”。“先是政府进行投资，后民营资本跟进，不过民营资本大多可能进入非垄断性行业进行投资。”潘向东说。

　　“事实上，民间资本目前在新疆投资很多，包括棉花基地，都是国家允许的领域。而随着国家‘新36条’的颁布，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，将会吸引更多民间资本进入新疆。”林海也表示。

　　三大投资风险不可忽视

　　记者了解到，新疆虽然投资潜力巨大，但同时存在三大风险，需要投资人注意：首先，由于新疆基础薄弱，前期投入必然很大，收益回报也相对较长。“不过，一旦局面打开，将拥有足够的利益回报，这需要长期的战略眼光。”上述社科院专家表示。

　　潘向东则认为，未来5年，随着国家加大了公路、铁路与机场方面的建设，这种局面将会改变，投资人将会获利很大，获得的速度也较其他地区更快。

　　其次，民族问题。不过林海表示，振兴新疆的战略目标是通过经济发展来达到社会和谐、政治稳定和民族团结。随着新疆经济的发展与当地人民生活水平的提高，这种风险也会得到解决。

　　再次，新疆目前缺乏特别的知名品牌，需要投资人进行品牌创新和品牌的市场开拓，这对投资人是个很大的考验。但社科院专家却指出，“可以预期的是，依托新疆独特的地理位置和交通口岸，可以着重开拓周边国家资源和市场，开发适合中亚和欧洲的特色品牌。以新疆现有的物流基础，产品西出比走海路成本要减少1/3，时间上也可以节约20多天。”

　　随着一系列政策利好不断深化，显示出国家对新疆发展的重视和支持，新疆地域也将会迎来新的投资机遇。