2009年是水泥行业的“高需求年”。在国家4万亿元投资计划的带动下，铁路、公路等部门相继扩大投资规模，包括基础设施建设在内的固定资产投资的增长规模和速度都是影响水泥需求增量的主要因素。

    据统计，2009年1至11月，全国水泥产量为14.93亿吨，同比增长19%，增幅比上年同期加快13.3个百分点。预计2009年全年，水泥产量约16.4亿吨，同比增长约17%。其中，新型干法水泥占全国水泥总产量比重预计将超过70%.

    2009年1至11月，全国水泥投资1505.6亿元，同比增长59.8%，继续维持较高的增长势头。预计全年投产新型干法生产线120条，新增生产能力1.4亿吨。据不完全统计，全年实际运营的新型干法生产线将突破1000条，新型干法熟料生产能力将达9.4亿吨。

    在价格方面，2009年全国水泥平均出厂价格在历经了3月份和4月份两个月小幅上涨之后，从6月份开始再次小幅回落；到10月份，全国水泥出厂价格较9月份有小幅上涨，扭转了下滑的趋势。

    截至2009年末，全国水泥熟料生产能力达13.4亿吨，比2008年增加4000万吨；水泥生产能力达22亿吨，比2008年增加1亿吨。预计2010年，新型干法水泥产能增幅将达到9%，区域市场将出现阶段性水泥供给过剩的局面。

    水泥行业产能过剩和重复建设问题已经引起了国家的高度重视。2009年9月，国务院正式批转了国家发展改革委、工业和信息化部等部门联合制定的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》。意见提出，严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设。各省（区、市）必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。支持企业在现有生产线上进行余热发电、粉磨系统节能改造和处置工业废弃物、城市污泥及垃圾等。新项目水泥熟料烧成热耗要低于105公斤标煤/吨熟料，水泥综合电耗小于90千瓦时/吨水泥；石灰石储量服务年限必须满足30年以上；废气粉尘排放浓度小于50毫克/标准立方米。落后水泥产能比较多的省份，要加大对企业联合重组的支持力度，通过等量置换落后产能建设新线，推动淘汰落后工作。

    我们预计，2010年水泥行业新增净产能规模有望得到有效控制。随着强制性淘汰落后产能力度的进一步加大，业内并购重组步伐将进一步加快，预计2010年我国水泥行业集中度将进一步提高。水泥产业集中度的提高，将为行业的发展带来规模效益和盈利空间的提升。