1 月15 日到16 日，我们参加了中国水泥协会和数字水泥网主办的2010 年中国水泥市场论坛，在论坛上中国水泥协会会长雷前治和数字水泥网总裁刘作毅分别就产业政策和水泥区域市场发表了自己的观点。

    雷前治会长在产业政策对话中就对水泥产业限制产能过剩话题中谈到：从去年运行结果来看，出现的是局部地区的产能过剩，浙江、江苏、上海、安徽经济区，河南也是过剩；从全国整体来看，供求关系决定了价格，价格决定了利润:去年占用量30%的中西部地区，占到水泥利润的70%；70%用量的东南部，占到水泥利润的30%。中西部地区目前还属于建设热潮。四川09 年投产了35 条线，10 年当地供求可能发生较大变化。中西部地区今年和明年要防止出现浙江的情况。

    他提出地区政策执行应该有灵活性。调研显示淘汰落后产能的进展令人鼓舞；落后产能比例下降到30%以下，立窑3 亿吨左右。随着政策调整，这些落后产能会出现自然淘汰，小的企业很难生存。江苏调研结果显示，落后生产线达300 多条，真正运转的有30 多条。此外，09 年第四季度广东地区价格上扬了140 元，有些地方甚至的上扬了180 元，按照往年规律，广东很多立窑属于开关窑应该开动了，但是去年没有开起来，这是因为退税政策调整了。这些企业停下来了，也因为资金问题，落后产能也开不起来。未来2-3 年，很多落后产能会出现自然关停。贵州、四川、云南的一些县市，立窑可能还会长期持续下去。

    雷前治就 2010 年水泥产业结构调整的重点这一话题谈到:结构调整不同时期有差异；94、95 年的那一轮机构调整时立窑有82%，在那个时期，新型干法怎么发展都不过分。2006 年开始，基础调整任务已经基本完成。国家产业政策开始鼓励生产集中度，促进规模结构的调整，维持良好的竞争顺序。

    从销售竞争走向销售联合，下一步走向资本的竞争。一些大的企业开始价格协同是一个好的开端。产业政策重点在于支持战略重组，提高集中度。希望到2015 年争取前十强企业达到50%市场份额。总数达到500-1,000 家，形成大中小并存的有序竞争格局。