“5.12大地震”一周年之际，灾后重建正如火如荼。巨大的市场需求造成的可观缺口，让各路水泥企业和投资者心跳加快。记者从中国水泥工业协会秘书处获得最新消息：工信部近期已委托中国水泥协会对四川当地的水泥情况进行了解，并打算推出一份针对地方的指导性文件，以便控制产能。不知道蜂拥而至的投资者，是否还能稳坐钓鱼台。

    投资疯狂 多方考量

    自去年5月以来，面对灾后重建的巨大商机，各大水泥集团吹响了向四川进军的号角。

    北川县，总投资6亿元的灾后重建水泥企业——中联水泥厂近日即将投产；在紧邻重庆和贵州的长江港口城市泸州，总投资7亿元的赛德水泥厂也正在建设当中，它的主要出资方之一是摩根大通。在广元和达州市，海螺斥资40亿~50亿元，目标是使其在四川的产能在2010年增加至1200万吨。

    然而，一个更加疯狂的现实悄然而至：水泥生产线还在建设当中，价格战却已打响。

    海螺水泥销售部经理对记者说：“在四川省，其实上个月许多企业就在悄悄调低出厂价，几乎从‘暗降’变成了‘明降’，从每吨550元，降至目前每吨420元左右。”

    让记者不解的是，如此规模的集中投资，投资商难道对此种结果毫无预测？

    几经周折，记者找到了由摩根大通出资，位于四川省泸州市尚未投产的赛德水泥有限公司，办公室高女士非常健谈。对于记者的疑惑高女士给出了这样的回答：“摩根大通投资赛德水泥厂是一项长期的规划，并非单纯为地震后的需求所建立，摩根大通更看中的是周边市场的长远需求。”这样看来，投资7亿元人民币，兴建一条日产4600吨、年产200万吨新干法水泥生产线的赛德，显然另有打算。

    “震后四川省对传统立窑水泥生产线的淘汰推迟了三年，而现有新干法水泥生产线在四川省只占三成产能，存在很大的投资机会。一旦三年后四川4000万吨立窑生产线被淘汰，新干法生产线将填补空缺，加上西部地区大规模的基础设施建设，城镇化步伐的加快，尤其房地产市场如果出现回暖，有可能消化近期投建的新干法生产线产能。出于多方面的考虑，赛德对未来市场很有信心，预计今年年底或明年年初投产。”高女士说。

    降价有因 投资隐患

    相比有摩根大通投资的赛德，一些规模较小的水泥厂商就没有那么乐观。记者从都江堰市的水泥经销商处得知，很多经销商根本没有想到水泥价格战会打得这么早、这么猛。灾区重建以来，外地水泥纷纷涌入四川和甘陕灾区，这成为四川本地水泥企业最大的威胁，这位经销商说：“对于目前的状况，我们只有拼命压低水泥价格，才能与外来水泥抗衡，只有选择降价，才能让外地水泥面临更大的成本压力。”

    记者从中国水泥协会获悉，去年起草的“四川灾后重建水泥产业调研报告”就曾指出，考虑到3年恢复建设期后，大部分立窑及其他落后水泥能力将被淘汰，为避免3年恢复期后水泥市场的恶性竞争，建议四川全省新型干法水泥的发展空间控制在5000万吨左右为宜。

    灾后重建，让水泥产业成为最大受益者，却也埋下了投资失控的隐患。

    如今，水泥企业“200公里销售半径”的规律正在被打破。“有的地方，一个很小的县城竟然有好几家水泥厂。在水泥年消费能力不足200万吨的地区，新报上来的项目动辄就是日产5000吨生产线，这意味着一条新线的生产能力就足以满足一个地区的需求。从现在新上的产能来看，存在过剩的隐忧。”中国水泥协会有关负责人分析。

    除此之外，四川利森水泥战略投资部主任钟明认为，近期灾区农村住房建设基本告一段落，而城镇安置房建设尚未全面展开，水泥需求暂时出现空当，也是促使水泥降价的原因之一。

    如此看来，降价是必然结果。

    因祸得福 机制完善

    四川水泥协会前秘书长杨渝蓉在接受记者采访时曾表示：“在地震之前，四川是国内水泥价格最高的地区之一，受地理位置影响，交通运输不便，外地水泥入川运输成本非常高。相对的封闭性,使本地企业具有较高利润，也使得大量落后产能迟迟未能淘汰。”

    “随着震后灾区重建工作的展开，外地大型水泥集团的涌入打破了过去四川水泥业较为封闭的状态，而大量新型干法水泥线的落成，将使落后的立窑加速出局，这将使得四川水泥业从较为分散的状态逐渐走向相对集中。从长远来看，四川水泥将‘因祸得福’”。银河证券一位研究人员在接受《中国联合商报》记者采访时表示。

    当然，对于未来一两年内，产能可能过剩的情况，工信部给与了足够的重视，已就“四川当地水泥产能可能会过剩”情况展开相关调研，水泥行业的准入制度也正在酝酿之中。政府还准备修订2006年出台的《水泥工业发展专项规划》，将可能增加一些大的项目，并使已有条款更加细化。

    工信部一位官员透露，新推出的准入制度中将设立一些指标，如装备技术水平、能耗、规模、环保和企业社会责任等。中国水泥协会会长雷前治对记者表示，设立准入制度的主要原因是防止各地盲目建设新线。水泥项目核准权在省级投资主管部门，但存在地方发改委、经委和外经委等多头审批的情况，各个政府之间需要达成默契，让入川准入制度更加合理。

    对于投资四川水泥的投资商来说，准入制度或许一定程度上减慢了其前行的脚步，但是制度的完善、政府的支持将带来更多的优势。