1997年3月，全国人大正式通过重庆市为中西部地区唯一的直辖市。1997年4月，筆者应调担任重庆市建材总公司（局）总经理（局长）、党委书记，6月18日，有幸参加重庆直辖市成立大会。弹指10年间，重庆水泥工业变化巨大，历历在目，记忆犹新。

    一、水泥产量大幅增长  为经济建设做出贡献

    1997年，重庆水泥生产能力1200万吨左右、产量876万吨，在重庆直辖效应和扩大内需增加投资的拉动下，2008年：水泥生产能力4000万吨、产量3320万吨，水泥生产能力和产量分别年均增长11.57％和12.88％，为重庆国民经济年均增长14.24％和日新月异的城乡变化做出了贡献（见图1）。

    二、调整结构初见成效  先进生产力已成主体

    1996年，时任国务院副总理吴邦国视察重庆工业时指出：重庆建材工业“小、散、低”严重。然而，作为建材工业排头兵的水泥工业更为突出：一是厂点分散规模小，质量不稳标号低；二是工艺落后能耗高，环境污染破坏大；三是人均产出效率低，国内比较差距大。一句话，整体发展水平粗放，结构性矛盾突出。
重庆直辖后，在国家水泥工业产业政策的引导下，以调整结构为主线，以改革开放、体制创新和科技进步为动力，实施“大公司、大集团”战略，推进企业资产重组。经过10年努力，重庆水泥工业调整结构初见成效，主要体现在：“一减少，两加快，三提高”。

    一是企业数量减少。与1997年相比，重庆市水泥企业数量减少了37.66％。

    二是新型干法水泥发展和淘汰落后水泥产能的步伐加快。

    1) 代表先进生产力的新型干法工艺已经成为重庆水泥工业的主体（详见图2），新型干法水泥生产线从无到有。1997年～2008年，总投资40.34亿元人民币，新建和技改23条生产线，增加生产能力1945万吨。2008年，新型干法水泥产能1970万吨、产量1790万吨，其产量已占全市水泥总产量的53.92％。2009年～2010年还将建成25条生产线，新增产能4000万吨。到2010年，重庆新型干法水泥达到全国平均指标（70％）悬念不大；

    2) 淘汰落后水泥产能步伐加快。按照国家产业政策有关规定，到2008年，一共取缔、关闭和淘汰落后水泥生产线214条（其中立窑、湿法窑、干法中空窑、预热器窑分别为188条、11条、13条和2条生产线），生产能力820万吨，为实现重庆蓝天白云工程作出了贡献。

    三是水泥产能集中度、产品实物质量和散装水泥数量提高。

    1) 企业平均规模增大，产能集中度提高。企业平均产量由1997年的4.88万吨提高到2008年的27万吨。年产能力超过100万吨的企业从无到有。目前，100万吨级及以上企业10户（拉法基瑞安、金江公司、科华公司、小南海水泥厂、润江公司、富皇公司、天助公司、富丰公司、国茂公司、金九公司），其产能已占全市水泥总产能的52.4％、新型干法水泥产量已占全市新型干法水泥总产量的92.23％；

    2) 水泥产品实物质量提高。按照国家GB175－1999和GB175－2007《通用硅酸盐水泥》标准组织生产和控制质量，水泥质量普遍提高了一个强度等级；

    3) 散装水泥数量提高。2008年散装水泥量已由1997年的40余万吨增加到1046万吨（年均增长35％）。仅就此一项，每年节约优质木材34.52万立方米或塑编材料1.4万吨、节电7531万千瓦时、节水1569万吨、节煤8.2万吨、节约烧碱2.3万吨，可减少包装和运输破损所带来的水泥损失50万吨。

    三、节能减排向前推进   为循环经济探索实践

    水泥是建材工业的龙头老大，但长期戴着三顶高帽子（高能耗、高消耗和高污染）负重前行。企业和行业工作者压力很大。重庆直辖后，一手抓调整结构、淘汰落后，一手抓节能减排和资源综合利用，致使重庆水泥工业在污染物排放、能源消耗、资源节约等方面已经取得长足进步。

    一是吨水泥粉尘排放量大幅度减少。2008年与1996年相比，水泥产量增长了近4倍，而吨水泥粉尘排放量减少52.8％以上；重庆水泥企业借第四次换发生产许可证之机，大力治理烟尘、噪声，所有企业都达到了GB4915－2004《水泥工业大气污染物排放标准》要求。

    二是社会资源综合利用提高了。①2008年，重庆水泥企业利用各种工业废渣（粉煤灰、锅炉渣、煤矸石、硫酸渣、钢渣、尾矿渣、脱硫石膏）、建筑废渣以及城市污水处理后的污泥等800万吨以上，比1997年增加了625万吨左右，53％以上的水泥企业既享受了国家资源综合利用优惠政策，又降低了成本、节约了煤、电、土地资源消耗及征地费用，还为社会减轻了环境负荷和二次污染；②2008年，重庆已有7条新型干法水泥熟料生产线建成纯低温余热发电系统。在正常运行情况下，每年可减少外购电20000万千瓦时，节约标煤70000吨，减少CO2排放20万吨左右。

    三是重庆水泥工业综合能耗指标下降了。2007年，吨水泥熟料标煤耗和吨水泥综合电耗比1997年分别下降35.51％和6.55％。

    可以断言：水泥企业坚持数年，狠抓技术进步和节能减排，必将收到转变增长方式、取得发展循环经济的丰硕成果。

    四、“四路大军”相聚重庆 科学发展呼唤重组

    10年前的1997年重庆获准中西部地区唯一的直辖市，10年后的2008年，重庆获准全国统筹城乡综合配套改革实验区。重庆成了投资热土，加之，抵御金融危机，扩大内需、调整结构、增加投资，灾后重建，重庆水泥商机凸显。“四路大军”相聚重庆：第一路大军是外资企业（2户）住渝；第二路大军是国家60户重点企业中的4户企业住渝；第三路大军是本地品牌企业（8户）；第四路大军是本地“上大压小”企业（7户）（详见表1“四路大军”相聚重庆发展新型干法水泥态势统计表）。“四路大军”发展目的就是进攻川渝水泥市场。

    川渝水泥需求该多少？预测版本虽多，但历史和现实的实践都证明：在建筑结构以钢筋混凝土为主、GDP增长以投资拉动为主的前提下，水泥需求量与社会固定资产投资成正比。川渝每年社会固定资产投资多少？每年川、渝的人代会都各自有决议，同时，每个五年计划人民政府都要制定国民经济与社会发展规划，对本地GDP的增速、固定资产投资规模、城镇化率等都有量化指标。因此，根据数理统计规律分析投资与水泥消费的相关性，以及按GDP增速与水泥产量增速之间的相关性（弹性系数法），即可预测出水泥需求量。预测：2008年～2012年，四川和重庆的水泥消费量每年平均在8000万吨左右和4200万吨左右。

    重庆市（除了大库区外）与四川省都是集大城市、大农村、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出。经济发生不平衡，水泥市场需求和人均消费量不均衡的特点显著。四川省有6大水泥区域市场。其中，川西市场、川南市场、川西南市场水泥消费量占全省消费量的60％左右；重庆有3大水泥区域市场，其中“一小时经济圈”（2006年～2008年）投资、GDP、房地产开发和水泥产量等指标年均分别占全市上述指标的78.20％、76.86％、93.68％和75.27％。数据说明 “一小时经济圈”是重庆市水泥消费的绝对主市场。

    川渝水泥市场供给有多少？根据我们掌握的有关资料预测到2012年：四川和重庆的水泥产能分别在13000万吨左右和7000万吨左右（详见表2：2008年重庆市和四川省人口、GDP、投资、水泥产量等统计表）；同时云南、贵州、湖北等省每年还有一定水泥量（300万吨左右）进入川渝市场，四川虽有灾后重建和又好又快发展国民经济的任务，重庆有城乡统筹综合配套改革实验区和支援四川灾后重建的任务，虽具有投资大、发展快、水泥需求多的事实，但投资要计成本，要讲回报，水泥需求是有度的，产能严重过剩将会成为不争的事实。

    “四路大军”相聚重庆，企业家们既是竞争对手，也是川渝水泥市场的朋友；既要凭借川渝水泥市场演出有声有色的话剧来，维护好川渝水泥市场秩序；又要防止新型干法水泥产能过剩资源浪费。确实是一场实践科学发展观的智慧大比拼。筆者温馨提醒各位企业家：理性投资、科学决策。目前是本地企业与外来企业携手合作，战略重组的最佳时机，要以超常的智慧和勇气，把眼前利益与长远利益结合起来，把企业利益与行业利益结合起来，做强做大，提前绕过“血拼”误区，才可能达到调整结构、科学发展的目的，筆者殷切建议：

    对未开工建设项目：项目虽已核准，但未开工，希业主冷静观察，对短期、中期、长期市场、资源（石灰石矿山及掺合材等）、交通运输、竞争对手及自己的核心竞争力、实力（资本金、资金）进行重新评估后，再做开工与否的决策；

    对已开工的建设项目：①建设资金有保证的业主，希业主精心组织、保安全、保质量、早日竣工投产；②建设资金到位难以保证的业主，希寻求合资合作伙伴，优势互补、互利互惠、加快投入、早日竣工投产；

    对正常生产经营企业：希业主居安思危、未雨绸缪。认真分析行业现状及发展态势，做到知己知彼、心中有数。①核心竞争力不足的企业应练内功，加强管理，提高企业核心竞争力，从容面对竞争或早日考虑实施战略重组，取得生存发展主动权；②核心竞争力较强、扩张欲望高的企业也应考虑不新铺摊子，主动与在建项目和正常生产经营企业接触磋商，寻求合作发展良机；

    对其他生产工艺企业：希业主应对新型干法发展与淘汰落后的大趋势，理清“进与退”的思路及应对之策；

    对申请立项拟报项目的企业：希业主认真学习研究《重庆市人民政府办公厅关于进一步推进重庆市水泥工业结构调整的实施意见》渝办发【2008】353号文件精神，搞好咨询、做好调研、兼听则明、多谋善断。

    总之，水泥工业发展到今天，战略重组时机已到，早重组早主动，晚重组晚主动，不重组会被动。战略重组不是简单的“加减法”，而是贯彻实施科学发展观，促进水泥工业健康发展的大事。

    在科学发展观和《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发【2009】3号）文件精神指引下，我们可以期待：重庆水泥工业正在为经济建设和社会发展创造财富的同时，也正在成为无公害的的工业、治理公害的工业；也为重庆市到2012年：“人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入达到西部地区较高水平，单位地区生产总值能耗比2007年下降20％”；到 2020年，“重庆市在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，人均地区生产总产值超过全国平均水平，城乡居民收入达到全国平均水平，单位地区生产总值能耗进一步显著下降”等目标做出新的贡献。