为全面分析原材料工业经济形势，落实 2009年 原材料工业管理工作，工业和信息化部原材料工业司近日召开了原材料工业经济形势分析座谈会。15日下午，建材行业形势分析分会在京举行。原材料司贾银松巡视员出席会议，会议由吕桂新处长主持。

    座谈会上来自建材联合会，水泥协会，玻璃，陶瓷等有关协会的负责人就各协会和行业08年的运行情况；第四季度运行中出现的新情况，新变化；中央扩大内需等政策措施产生的积极作用；当前经济运行中存在的突出矛盾和问题；09年的运行走势及相关政策建议踊跃发言和讨论。

    孔祥忠秘书长代表中国水泥协会发言，他汇报了2008年水泥工业取得的成绩，着重谈到了行业发展中遇到的新矛盾和新问题，这些问题和矛盾企业要重视，也更需要政府部门的关心和支持。重视和解决这些矛盾，行业才能继续健康发展。孔秘书长在分析行业运行中存在的突出问题后提出了相关建议：

    一是2008年新的生产线上的过快，08年有100条以上新线建成投产，比2007年增加25%，若产能全部释放后，供需矛盾将会突出。各企业特别是大的企业集团在区域市场要发挥引导作用，更加自觉维护市秩序。

    二是水泥投资的过快增长，一方面是在市场的吸引下，企业投资的盲目性和冲动所致。而另一方面更重要的是我们的政府管理上出了问题，项目核准权下放后，部分省份甚至下放到了市一级。在地方政府“招商引资”重任的压力下，只想完成招商任务，没人考虑行业发展，必然造成局部地区总量过大；同时项目核准存在多头管理和细则不明的情况，把地方水泥行业的发展规划放在一边，党政领导要上项目，地方发改委、经贸委只能批准。

    三是淘汰落后水泥产能工作一直在推进，但是具体结果和效果却没有明确公布，也没相关部门或机构跟踪监督，各方只能推测一个模糊的数字。建议工信部有必要组织一次联合检查，以核实淘汰情况，为下一步的工作提供确实参考。

    四是随着水泥节能减排技术不断推出，如利用余热发电，处理城市垃圾、工业废弃物等，水泥企业在参与循环经济和可持续发展项目发挥的作用越来越大。但是企业在应用节能减排技术中还需要政府的政策和资金支持，项目在实施过程中常遇到一些行政障碍。建议政府加大对水泥企业在开展这方面工作的支持力度，协调好水泥企业与地方供电管理部门、环保部门的各方利益。

    五是对于工信部开展的“原材料工业技术改造重点专项”工作，希望尽快落实专项技术改资金，早日附注实施，以提升水泥行业在抗击“金融危机”中的积极作用。

    孔秘书长还就其它行业中的问题与参会人员进行了广泛地交流。

    应邀参会的中国建材集团，中材集团，祁连山水泥，中联水泥，南方水泥，上海联合水泥和天津设计院等水泥企业的领导和负责生产经营的代表，他们汇报了各自企业08年的生产经营情况和应对经济危机中的做法。

    贾银松巡视员在会上仔细听取了各方的汇报，对建材行业在08年取得的成绩表示肯定，对大家提出的好的意见和建议，反映出工作中遇到的困难，原材料司在认真分析研究后将加以解决和协调。

    贾银松巡视员指出，在新一年工作中还将面临较多挑战，但希望大家坚定信心，继续努力做好各项工作，为保持我国经济的平稳较快发展做出新的贡献。各方对在运行和发展过程中探索出的新的工作思路和方法、行业发展的最新动态，要及时加以系统性的总结，形成更具操作性的规范和细则积极推广，促进企业和行业的科学发展。