9月份，全国单月水泥产量1.68亿吨，同比下降10.3%；1-9月，全国累计水泥产量同比下降10.7%，降幅趋稳，单月和累计产量仍均为2010年以来同期最低水平。结合数字水泥网监测的反映市场实际需求指标--水泥出货率情况来看，9月份，水泥市场需求恢复较弱，全国水泥平均出货率环比仅略有回升，与去年同期相比下降约9个百分点。需求恢复较弱的主要原因：一方面，受台风天气影响，南方部分地区需求阶段性减弱；另一方面，资金不足，地方政府债务压力较大，新开工项目大幅减少，旺季需求恢复有限。

宏观层面，全国固定资产投资平稳增长，基础设施投资增速持续放缓。基础设施投资中，铁路运输业和水利管理业投资同比保持高位增长，且增速环比小幅提升；道路运输业投资同比降幅略有收窄。房地产市场延续筑底行情，土地成交规模大幅下滑态势尚未扭转，继续制约房企新开工规模，房地产开发投资仍低位运行，全国房地产开发投资、房地产开发企业房屋施工面积和新开工面积同比继续呈现两位数下降，降幅较上月仅有小幅波动。

一、全国累计水泥产量同比降幅趋稳

国家统计局数据显示，2024年1-9月，全国累计水泥产量13.27亿吨，同比下降10.7%，降幅与1-8月持平，较去年同期扩大10个百分点。9月份，全国单月水泥产量1.68亿吨，同比下降10.3%，环比增长6.9%。累计和单月产量均为2010年以来同期最低水平。

9月份，水泥市场需求恢复较弱，全国水泥平均出货率环比小幅回升2个百分点，与去年同期相比下降约9个百分点。需求弱势的原因：一方面，受台风天气影响，南方部分地区需求阶段性减弱；另一方面，资金不足，地方政府债务压力较大，新开工项目大幅减少，旺季需求恢复有限。

二、固定资产投资增速平稳增长，基础设施投资增速持续放缓

2024年1-9月，全国固定资产投资（不含农户）37.9万亿元，同比增长3.4%，增速与1-8月持平，高于去年同期0.3个百分点。从单月投资来看，9月份固定资产投资（不含农户）环比增长0.65%。

1-9月，全国基础设施投资（不含电力）同比增长4.1%，增速较1-8月下降0.3个百分点，低于去年同期2.1个百分点。其中，铁路运输业投资同比增长17.1%，水利管理业投资同比增长37.1%，道路运输业投资同比下降2.4%。

分地区看，东部地区投资同比增长2.5%，中部地区投资同比增长4.5%，西部地区投资同比增长1.0%，东北地区投资同比增长3.8%。

宏观层面，全国固定资产投资平稳增长，基础设施投资增速持续放缓。基础设施投资中，铁路运输业和水利管理业投资同比保持高位增长，且增速环比小幅提升；道路运输业投资同比降幅略有收窄。

9月新增专项债发行明显提速，地方新增专项债发行规模约1.03万亿元，单月发行规模占全年额度（3.9万亿元）的四分之一。10月8日，国家发展改革委副主任刘苏社在国新办发布会上表示，下一步，将统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策，促进投资平稳增长。拟在本月底，按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度，推动尚未开工的项目尽快开工建设，确保到明年底实现“十四五”重大工程的顺利收官。用足用好地方政府专项债，到10月底完成今年剩余地方专项债额度的发行工作，加快项目实施和资金使用进度。财政政策加快落地为基建领域水泥需求带来良好预期，但形成实物工作量仍在推动中，且部分新增专项债用于化解存量债务，削弱了用于新增投资的政策力度。

三、房地产开发投资降幅略有收窄

2024年1-9月，全国房地产开发投资7.87万亿元，同比下降10.1%，降幅较1-8月收窄0.1个百分点，较去年同期扩大1个百分点。其中，住宅投资5.97万亿元，同比下降10.5%。

1-9月，房地产开发企业房屋施工面积71.6亿平方米，同比下降12.2%；房屋新开工面积5.61亿平方米，同比下降22.2%。其中，住宅新开工面积下降22.4%。

1-9月，房地产开发企业到位资金7.89万亿元，同比下降20%。

9月份，房地产市场延续筑底行情，土地成交规模大幅下滑态势尚未扭转，继续制约房企新开工规模，房地产开发投资仍低位运行。1-9月，全国房地产开发投资、房地产开发企业房屋施工面积和新开工面积同比继续呈现两位数下降，其中，房地产开发投资和新开工面积降幅略有收窄，施工面积降幅略有扩大。在房企融资环境持续改善、项目“白名单”深入推进带动下，房地产开发企业到位资金同比降幅持续收窄，但整体降幅仍较大。

9月24日，央行出台一系列政策，涉及降息、降低二套房首付比例、支持存量盘活等多个方面，将对宏观经济和房地产市场均产生积极影响。9月26日，中共中央政治局会议召开，分析研究当前经济形势，首次提出“要促进房地产市场止跌回稳”，明确释放“稳地产”信号。中央系列举措有效地提振了市场信心，若各项政策加力并较快落实，四季度市场有望迎来边际改善，但由于影响居民置业能力及置业意愿的收入、就业等中长期因素转变需要一定时间，预计市场短期仍延续筑底行情，房地产领域水泥需求改善尚需时间。