2005年3月16日，国家发改委副主任李盛霖透露，鉴于当前煤炭价格上涨情况及对化肥生产和价格的影响，经请示国务院同意，决定对部分煤炭价格实行临时干预，对全国无烟块煤实行最高限价，以今年一月底煤炭生产企业与化肥等生产经营企业双方实际结算价格为最高限价，没有或无法确定双方实际计算价格的，煤价只许降低，不准提高。