在3月10日中国水泥技术交流会上，国家发改委经济运行局局长牛建国针对2005年水泥工业发展形势和工作重点进行了深入分析。牛局长提到，2004年，我国水泥工业在国家宏观调控下保持了良好的发展势头，全国累计水泥产量9.7亿吨，比2003年同期增长12.5%。产业结构调整取得重要成效，盲目投资势头得到遏制。认清行业所面临的形势，对落实2005年我国水泥工业发展、促进行业健康稳定发展有重要的意义。

 

      一、2005年我国水泥工业面临的形势

 

      1.  煤、电、运仍为瓶颈

      近年来我国经济快速增长，特别是一些高耗能行业发展过快，资源约束矛盾日显突出，煤、电、油、运等形势紧张。总体看来，2005年煤炭工业仍然偏紧，新增能力和产量明显不足；电力紧张仍将持续，部分地区供求缺口较大；铁路运力矛盾更加突出，在重点保证煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资运输后，兼顾其他物资的能力大大减弱。能源、运力矛盾成为制约水泥行业发展的瓶颈。

 

      2. 市场竞争加剧 企业压力增大

      2004年新增新型干法水泥总生产能力达到4.2亿吨。2005年随着一批在建项目的建成投产，新型干法水泥生产能力将新增1.3亿吨左右，水泥总量将继续呈增长态势，水泥市场将出现比较严重的供大于求现象，市场竞争将更加激烈，特别是华东市场，随着前两年一大批项目的建成投产，使得产能增长非常迅猛。企业必将面临“市场竞争激烈、利润空间缩小”的局面，企业应做好应对策略。

 

       3. 企业生产成本升高 经营资金紧张

       由于煤电运等价格上涨，企业生产成本加大，经营资金紧张。水泥行业因价格上涨导致成本增加将达100亿元以上。企业资金循环不畅，应收账款及产成品占用资金增加过快，造成企业资金困难。

 

      以上不利因素将对水泥行业的发展形成一定制约，造成较大影响。

 

      二、2005年我国水泥工业发展的工作重点

 

      未来，我国水泥工业要进一步转变增长方式，加快结构调整的进程，进一步加大落后生产能力的淘汰步伐，充分合理利用资源，最大限度降低能源消耗，减少污染物排放，满足与社会协调发展的生态要求，实现走新型工业化的目标。具体体现在以下几个方面：

 

      1. 抓紧抓好各项政策措施的贯彻落实工作，大力宣传和贯彻落实《水泥工业发展专项规划》、《水泥工业产业发展政策》和其他相关行业政策；

      2. 严格市场准入条件，加强监督和管理；

      3. 各地根据本地区水泥工业发展的实际情况，继续加大淘汰落后生产能力的力度，有条件的地区要全部淘汰湿法窑；

      4. 严格实施土地、矿山资源管理，从严发放水泥用石灰石采矿权许可证；

      5. 支持优势企业做大做强，鼓励其通过兼并重组，提高竞争能力；

      6. 面对资源、能源供应环境，企业与能源供应商建立战略协作关系形成稳定的物流供应链。

     （中国水泥协会【数字水泥网】整理）