作为十届人大代表，山水集团董事长张才奎将就水泥行业如何健康快速发展提出建议，并对提高干法水泥比重和山水未来的发展发表看法。 
      张才奎对水泥结构调整提出的建议包括两方面：一是要充分发挥新型干法水泥大集团的行业导向作用，通过市场竞争机制这支“看不见得手”加快落后生产力的淘汰；二是要严格按照103号文件以及刚刚颁布实施的《水泥工业大气污染物排放标准》等文件，利用行政、法律等“看得见的手”，彻底让那些不符合条件的企业退出历史舞台。张才奎认为，去年我国水泥行业尽管创造了历史最好水平，但它的增长是通过增量增长实现的；同时通过分析利润构成可以发现，如果新型干法水泥占绝对比重的话，应该远远不止这些。因此，要促进产业升级，应该继续加强和改善宏观调控，彻底遏制低水平的重复建设。同时，在总量控制的基础上，新型干法水泥“长”了，立窑等落后水泥自然就“消”了。新型干法水泥比例提高了并不代表产业升级了，关键看企业是否真的具有很强的竞争实力。从这一角度讲，产业升级还必须提高企业的集中度，不能遍地开花、鱼目混珠。