2007年，四川认真执行国家宏观调控政策，积极推进投资结构调整，严控高耗能行业投资规模，努力加大高新技术、装备制造等优势产业的投资力度，确保"有保有压"的调控措施得到贯彻执行。全年全社会固定资产投资首次突破5000亿元，达到5842亿元，同比增长29.1%。受固定资产投资高速增长的拉动，投资市场需求较旺。同时，随着节能减排等措施的逐步落实以及小钢厂、小水泥厂等企业的关停并转，四季度市场供需格局进一步发生变化，以钢材、水泥为代表的各类建筑材料价格出现大幅上涨，并推动2007年四川固定资产投资价格同比涨幅达4.7%，创下近三年新高。

    一、2007年四川固定资产投资价格运行特点

    （一）总体价格上涨明显。2007年四川固定资产价格同比上涨4.7%，比2006年涨幅高1.8个百分点。分季度看，四个季度同比分别上涨2.9%，2.8%，4.5%和8.6%，除二季度涨幅比上年同期有小幅回落外，其余三个季度均高于上年同期，尤其后两个季度，涨幅明显加大。

    （二）建筑安装工程涨幅最大。2007年，占投资构成六成以上的建筑安装、装饰工程价格同比上涨6.4%，涨幅比上年同期高2个百分点，比设备、工器具购置费涨幅高5.4个百分点，比其他费用涨幅高3个百分点，对固定资产投资价格的推升作用最为显著。从建筑安装工程费构成看：

    （1）人工费高位上涨。2007年，四川建筑安装、装饰工程费构成中，人工费同比上涨9.5%，比上年同期涨幅高0.6个百分点，在各类建筑安装费构成中涨幅最大，比同期材料费价格上涨幅度高3.3个百分点，比机械使用费上涨幅度高6个百分点，是推动建筑安装费价格上行的主要动力。其中：工程管理人员费用上涨9%，工程技术人员费用上涨8.4%，普通工人费用上涨9.7%，均呈明显的上涨势头。

    建筑安装是劳动密集型行业，人工费价格过去比较长一段时期均处于较低水平，近年之所以上涨较快，主要原因有二：一是受国家治理拖欠农民工工资及提高最低工资标准的影响，部分企业上调了管理人员、技术人员和普通工人工资标准；二是国家对工程质量管控加大，加之市场竞争加剧，加之一些工程工艺复杂、施工难度大、科技含量高，必须由经验丰富、学历较高、岗位证书齐全的人员担任，从而推动了人工费的大幅上涨。

    （2）材料费涨幅加快。2007年，四川建筑安装工程价格中，材料费同比上涨6.2%，比上年同期涨幅高4.4个百分点。分季度看，四个季度同比分别上涨2.2%、2.4% 、6%和14%，涨幅呈不断加快势头。七大类建筑材料呈全面上涨态势。主要品种价格运行情况如下：

    钢材上涨6.6%。受固定资产投资规模扩大以及节能减排措施实施的影响，2007年四川钢材市场需求一直较旺，价格也一改上年持续下跌的局面，呈现出不断攀升势头。分季度看，四个季度钢材价格同比涨幅分别为-1.8%，2.6%、8%和17.5%，涨幅越来越大；

    木材上涨5.5%。受国家森林保护政策及对原木实行新消费税等政策因素的影响，2007年市场供应持续偏紧的状况依然没有大的改变，木材价格继续保持平稳上扬态势，且无论原木还是木材制品均全面上涨。其中：原木上涨9.2%，在所有木材品种中涨幅最大，原木中的进口原木上涨10%，国产原木上涨9.2%；普通锯材上涨3.7%，特种锯材7.2%；木材成品中，胶合板上涨6.9%，纤维板上涨5.9%，装饰板上涨3.1%。

    水泥上涨5%。2007年四个季度水泥价格同比涨幅分别为2.4%、1.3%、2.1%和14.1%。前三季度，由于市场供应相对充足，价格运行比较比较平稳，但进入四季度后，由于实施节能减排措施，大量的小水泥厂被关闭，水泥市场供求关系发生了较大变化，价格上涨明显。其中：硅酸盐水泥上涨4.7%，特种水泥上涨9.5%；水泥制成品价格同样呈小幅上涨势头，其中：水泥瓦上涨3.5%，水泥板上涨4.6%，水泥排水管上涨6.1%。

    地方建材上涨6.3%。在调查的品种中，除石棉瓦下降3.4%、石灰下降0.7%外，其余建材品种均有不同程度上涨。

    化工材料上涨6.8%。2007年四川化工建材价格在上年同期大涨11.9%的基础上继续呈现较快上涨势头。从不同类型建材品种的运行情况看，市场表现差异明显，结构分化比较严重。其中：沥青漆（14.7%）、防水粉（10.9%）、泡沫塑料（10%）、乳胶漆（8.9%）、清漆（7.8%）成为涨幅最大的五大品种。而沥青（-5.4%）、调和漆（-2.4）、黄油（-0.5%）、脱模济（-0.4%）则出现了不同程度的下跌。

    电料上涨5.2%。受国际国内商品市场价格回落的影响，2007年有色金属原料及成品价格的上涨幅度普遍小于去年，导致电料价格涨幅回落。其中：绝缘线上涨9.8%、钢心铝绞线上涨6.5%、护套线上涨4.2%，裸铜线（2.8%）、电力电缆（0.9%）。

    （3）机械使用费运行平稳。受一些大中型建设项目开工、燃油价格上涨及人工费用价格上涨的推动，机械使用费价格继续上涨。建筑安装工程费中，机械使用费同比上涨3.5%，涨幅比上年同期回落0.5个百分点。调查的九大类机械使用费，均有不同程度上涨，其中：泵类机械费上涨5.2%、加工机械费上涨4.6%、土石方及筑路机械费用上涨4.1%，分列涨幅前三位。

    （三）设备、工器具购置涨幅回落。受设备、工器具市场产品更新换代步伐加快与市场需求趋旺的影响，设备、工器具购置价格上涨1%，涨幅比上年回落0.4个百分点，对固定资产投资价格上涨的推动作用有所减弱

    （四）其他费用涨幅"三升一落"。2007年，固定资产投资中其他费用价格同比上涨3.4%，涨幅比上年同期高0.4个百分点。四大类费用全面上涨，但涨幅呈现"三升一落"的 特点，其中：土地取得费同比上涨4.2%，比2006年涨幅高1.8个百分点，施工工作费上涨3.3%，比2006年涨幅高1.1个百分点，前期工程费上涨2.9%，比2006年涨幅高0.4个百分点；建设单位其他费用上涨3.1%，涨幅回落1.7个百分点。

    二、2008年四川固定资产投资价格展望

    固定资产投资价格运行主要受国家宏观政策、固定资产投资规模、企业产能及市场需求变化等多重因素的影响。从当前情况看：

    推动四川固定资产价格上涨的主要动力有：国民经济持续健康、稳定、高速发展，固定资产投资、特别是房地产及高新产业投资连续多年高速增长，以及城乡一体化建设步伐的加快等均将带动需求的强劲增加；与此同时，随着节能减排等措施的进一步落实，对高能耗四小企业关停并转，对建材市场供需格局将进一步产生影响；此外，近期国际原油价格、黄金等上游资源类价格的大幅上涨对建筑材料价格的上涨也将产生一定的推动作用。

    抑制固定资产价格上涨的主要因素有：由美国次级债风波引发的对2008年全球经济预期涨幅回落，将对我国出口及经济增长带来一定的负面影响；同时，随着国家"双控"措施的进一步实施，预期2008年固定资产投资增长幅度也将出现一定的回落；"9.27"后房地产市场明显的降温迹象，对建材材料市场势必也会形成一定的影响；此外，从产销的总体格局看，投资规模的增长与工业产能的放大的基本匹配，也将使固定资产投资价格失去大幅上涨的基础。

    总之，2008年四川固定资产投资价格上涨动能较足，市场需求将推动固定资产价格进一步上涨，但政策性调控及市场约束因素也依然存在，价格没有大幅上行的条件。因此，我们认为：小幅上涨将是2008年四川固定资产投资价格运行的基本特征。