唐山市人民政府于2008年1月2日与中国中材集团公司签署了合作协议。该协议涉及唐山市人民政府原则同意中材集团或其所属的上市公司采用直接增资的方式对冀东水泥集团实现控股。若该事项实施后，本公司的实际控制人将由唐山市人民政府国有资产监督管理委员会变更为中国中材集团公司。 

    早在10月8日，中国建材集团与唐山市签署合作框架协议，希望打造北方地区最大的水泥公司。计划在2010年以前投资100亿元，整合唐山及周边地区建材产业。在合作协议中，双方同意以唐山市属水泥企业和唐山地区新型干法水泥企业为主体，3年内将北方水泥公司打造成为营业收入超百亿元的、北方地区水泥行业的旗舰企业。 

    时隔半月，10月23日，水泥行业中另一家央企中材集团与唐山市在北京签署战略合作协议——中材集团将与唐山市就水泥等领域进行全面合作。在签字仪式上，中材集团总经理谭仲明说：“中材集团驻唐山企业业绩优异。在此基础上，中材集团将更充分利用技术、资本、人才等优势，在唐山大力发展非金属材料制造、机械装备制造、工程技术集成服务、高新材料、节能环保等相关产业。” 

    根据合作协议，中材集团在通过直接增资方式、或上市公司增资方式控股冀东水泥集团的同时，用三年时间，投入资金不少于130亿元（含对冀东水泥集团的增资投入的资金），使其年生产能力达到1.3亿吨、年销售收入达到300亿元，将冀东水泥集团打造成国内最大、世界前五名的水泥企业集团。具体投资计划为：2008年40亿元，2009年40亿元，2010年50亿元。 

    中国中材集团公司组建于1983年，是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业，是我国唯一在非金属材料业拥有系列核心技术和完整创新体系的，集科研、设计、制造、工程建设、国际贸易于一体的科技型、产业型、国际型企业集团。国务院首批56家大型试点企业集团之一，集团在国家计划内实行单列， 连续多年位居中国企业500强。中材集团现有直属单位及控股公司65家，其中，上市公司3家，其他企业23家、国家级科研设计院13家、地质勘查单位26家，分布在全国各地，在美国、欧洲、日本、中东和非洲等国家和地区设有分支机构。 

    河北省冀东水泥集团有限责任公司是中国建材行业的大型骨干企业，是中国水泥行业国家政策重点支持的12家全国性大型企业集团之一。股份公司以中国京津唐、吉林、辽宁、陕西、内蒙古五大区域为主要目标市场，拥有24家成员企业、总资产100多亿元、水泥年产能3,000万吨，综合竞争实力处于行业最前列。