10月28日，世界上最大的水泥纯低温余热发电机组在安徽铜陵海螺公司万吨线一次性成功并网。该系统窑头、窑尾锅炉蒸发量、机组装机容量均为当今世界水泥纯低温余热发电规模之最，各项技术参数均世界一流水平。

    今年以来，在国家的宏观指导下，水泥行业发生了深刻变化，结构调整取得突破性进展，新型干法工艺替代落后工艺步伐加快，兼并重组风起云涌，大企业集团成长迅速，产业集中度不断提高，水泥工业布局向合理的方向发展，经济运行质量又迈上了一个新台阶。

    主要经济指标将继续刷新

    2006年，国家发展和改革委员会颁布了《水泥工业产业发展政策》和《水泥工业发展专项规划》，并会同有关部门出台了《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》，为水泥工业健康持续发展制定了多项政策法规性文件。同年，水泥工业的几项重要经济技术指标都创了新高。从当前的发展态势来看，2007年水泥工业经济运行比去年更好。

    一是生产增长加快，销售增幅扩大。1至10月份，累计产量11.05亿吨，同比增长14.2%，增幅低于去年同期6个百分点。1至8月份，水泥累计完成主营业务收入2399亿元，增长24.1%；水泥制品802亿元，增长32.2%。1至10月份，重点监测水泥企业累计销售水泥3.91亿吨。销售收入增长远大于产量增长，与此同时，库存增长小于产量增长，产品积压率下降。这说明水泥行业运行质量比2006年有了显著提高。

    二是效益大幅提升。1至8月份，水泥制造实现利润达123亿元，增长83.2%，比去年同期增加56亿元。利润总额增长远大于销售收入的增长。在31个省区市中，有29个不同程度地获利。而在2006年同期，有11个省区市水泥行业利润总额处于亏损状态。8月份，在统计范围内的5000多个水泥企业中，企业亏损面为32.10%，比2006年下降5.64个百分点。截止到8月底，全国平均吨水泥利润达到14.37元/吨，比2006年同期增长5.35元/吨。预计2007年全年吨水泥利润将达到“十五”以来的最高水平。

    三是结构调整稳步推进，淘汰落后成效显现。1至10月份，全社会固定资产投资88953亿元，同比增长269%，同期水泥产量中新型干法水泥比重达到54%，较上年末提高了4个百分点。与此同时，机立窑等落后工艺生产水泥比重进一步下降。前10个月，关停淘汰落后水泥产能3000万吨，预计全年可完成关停淘汰落后产能5000万吨的目标。近两年持续出口高增长的状况，在今年一季度首次出现下降，1至9月份累计出口水泥及熟料2803万吨，同比下降4.4%，水泥出口退税政策调整作用开始显现。

    四是节能减排取得积极进展。通过用新型干法工艺替代落后工艺、企业节能降耗技术改造和加强管理，2006年吨水泥综合能耗比2005年减少了5公斤标准煤，降低幅度达455%。今年上半年，水泥单位能耗下降了7%。预计今年由于新型干法水泥比例提高和淘汰落后工艺，水泥行业节能约达200多万吨标准煤。

    提高行业集中度仍是当务之急

    目前，我国前10位水泥企业产量占全国水泥产量的近23%，尽管行业的集中度相对前几年来说有所提高，但与发达国家相比仍有相当差距。前10位企业水泥生产总能力只相当于世界水泥工业第一位的法国拉法基集团的产能。从国外水泥发展历史来看，水泥企业的平均生产规模都是60万吨以上；除中国水泥之外的国际前五大水泥集团的集中度达到42%。从水泥行业的发展规律来看，经营区域性特点明显的水泥产品，龙头水泥企业在区域市场中的市场份额只有达到60%以上，才能起到稳定区域价格的作用。

    我国较低的行业集中度是引发低层次价格竞争的主要原因，而平均产能规模过低则会抑制行业规模效益的发挥。要达到稳定区域水泥价格的作用，提高我国水泥行业的集中度，仍是当务之急。 

    按照国家发改委等八部门制定的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》，到2020年，水泥企业的数量将由目前的5000家减少到2000家，生产规模3000万吨以上的达到10家，500万吨以上的达到40家。为此，2006年12月底国家出台60家重点扶持水泥集团名单，其中海螺等12家为全国性重点企业，内蒙古乌兰水泥集团等48家为区域性重点企业。鼓励这些大型水泥企业兼并、重组、联合，迅速提高生产集中度，优化资源配置，促进水泥行业结构调整。在项目核准、土地审批、贷款投放等具体措施上予以扶持，以进一步推动行业整合，提高产业集中度。今年以来，国家发改委根据国务院《节能减排综合性工作方案》要求，专门印发了《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》，进一步明确“十一五”淘汰落后产能25亿吨的目标，并要求各地分解落实淘汰指标，明确淘汰进度和责任，公布淘汰落后产能企业名单，接受社会监督。

    今年10月，中国建材集团控股组建南方水泥集团在行业内产生积极影响，中材集团、海螺、冀东等一批国家重点支持的大型企业集团发展势头良好，兼并重组步伐明显加快。可以预期，未来水泥行业将加速洗牌，区域性龙头企业的行业地位将进一步加强，水泥行业的并购也将好戏连台。

    国家发改委经济运行局负责同志表示，就明年的趋势看，国际环境对我国水泥行业发展比较有利。我国水泥行业的发展主要立足于国内需求。从国内看，基础设施投入的加大和新农村建设、城市化进程加快，西部开发、东北振兴、中部崛起、南水北调等重大战略和项目的具体实施和推进，特别是与水泥行业发展密切相关的住、行消费结构升级，房地产业快速增长，都将继续拉动水泥行业快速发展。但同时，水泥工业节能减排任务还很艰巨，必须继续加大淘汰落后产能工作力度，推动产业结构调整。