12月3日起将施行的《长春市散装水泥管理办法》规定，长春市城市规划区域内，水泥使用总量在300吨以上的工程建设项目，散装水泥使用量要超过70%；2009年7月1日起长春市禁止现场搅拌砂浆。

    发展散装水泥是节约资源、保护生态环境、减少污染物排放、降低能耗等的重要措施。11月2日，《长春市散装水泥管理办法》经长春市政府常务会议通过，将于12月3日起施行。按照办法规定，长春市城市规划区域内，水泥使用总量在300吨以上的工程建设项目和长春市城市规划区内交通、能源、水利、市政工程建设项目，散装水泥使用量应达到70%以上，禁止现场搅拌混凝土，2009年7月1日起将禁止现场搅拌砂浆。

    长春市区每年水泥使用总量为400万吨，袋装水泥在运输和使用过程中，由于破损撒漏（4.5%的损耗）等原因，每年约有10万吨水泥粉尘在长春城市上空飞扬，严重影响大气环境。而长春市区每年混凝土的使用量为600万立方米，其中70%的混凝土是现场搅拌的，按此计算，约290万立方米砂石等建筑材料要运进市区，加大了城市交通的压力。而且这些材料在装卸、运输、使用过程中，沿途泄漏，乱堆乱放，影响了市容，水泥的现场搅拌噪声高达80分贝，大大超过城市居住条件35分贝的标准。

    除水泥使用总量在300吨以上的工程建设项目和长春市城市规划区内交通、能源、水利、市政工程建设项目，散装水泥使用量应达到70%以上外，长春市政府鼓励其他建设项目使用散装水泥。混凝土、砂浆累计使用总量在300立方米以下或者一次性使用混凝土、砂浆在30立方米以下的工程建设项目，因建设工程特殊需要，本市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法生产，因抢险、抢修等其他特殊原因确需在施工现场搅拌的3种情况可在现场搅拌混凝土、现场搅拌砂浆。对生产、使用袋装水泥的单位和个人，按照国家、省的有关规定缴纳散装水泥专项资金，纳入同级财政预算管理，全额缴入地方国库，专项用于发展散装水泥及预拌混凝土、预拌砂浆事业，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。如预拌混凝土及预拌砂浆、水泥制品生产企业未能全部使用散装水泥，将被处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元，总额不超过3万元的罚款。未能达到70%散装水泥使用要求的，处以5000元以上1万元以下罚款，现场搅拌混凝土可被处以1万元以上5万元以下罚款。