11月14日，我国水泥行业第一个能效标准——《水泥工厂节能设计规范》(简称《规范》)正式出台。

    在新闻发布会上，建设部标准定额司副司长杨榕透露，以此为开端，我国现在还有332个标准正在制定过程中，其中包括了钢铁、有色甚至是电子等众多行业的能效标准。

    “根据测算，如果全面实施《规范》的要求，以4000吨级标准设计为例，与‘十五’期间建设的水泥厂相比，可实现节能15%。” 中国水泥协会常务副会长曾学敏说。

    统计显示，2005年我国建材工业规模以上企业能源消费总量为2.03亿吨标准煤，约占全国能源消费总量7%，其中水泥生产消耗能源占建材耗能总量的58%，约1.2亿吨标准煤。

    “我国今年水泥产量可能超过14亿吨，占世界水泥产量的48%，而以后的发展，这个比例可能会更高，也就是说以后中国将成为世界水泥基地，这就要求我们的水泥行业在能效方面必须是国际先进水平的，在能效方面上，甚至要达到国际领先水平，”中国终端能效办公室主任郁聪说，“否则我们就成了一个排污场。”

    正是为了解决这一问题，国家“十一五”规划明确规定，到2010年，新型干法水泥比例要达到70%以上，新型干法水泥技术装备、能耗、环保和资源利用效率等达到中等发达国家水平，水泥熟料热耗能下降到110KG标准煤/吨熟料，水泥单位产品综合能耗下降25%。

    《规范》正是这些政策的具体落实。

    此外《规范》还列出了九条强制执行条款，以保证节能最终实现。其中包括新建、扩建水泥工厂应采用新型干法水泥生产工艺、严禁采用国家已经公布淘态的落后工艺及产品等。

    杨榕强调，“强制性条文是必须严格执行的，如果谁不执行那就是违法，将要受到法律制裁。”

    但不少业内人士认为，《规范》颁布实施后，如何监督是一个难点。

    对此杨榕表示，目前确实还没有一个具体的方案，但可通过发挥政府部门之间的作用，发挥行业协会的作用，联合开展监督检查。

    “强制可能还不是最好的办法，最好的办法是利用大企业的节能减排效果去间接地影响中小企业，让他们确实认识到节能对企业有利。” 中国水泥协会会长雷前治说。