坚决淘汰落后生产力。2009年底前，占全市污染负荷90%以上的重点排污企业全部实施清洁生产。到2010年，淘汰落后钢铁产能300万吨以上，淘汰小水泥、重污染水泥400万吨以上，总体关停、搬迁、改造200家以上污染企业。