行业结构调整专栏：

为更好地推进“十四五”时期碳达峰碳中和战略和污染防治等工作，构建行业高质量发展新格局，中国水泥协会总结了“十三五”时期关于水泥行业结构调整的好经验和好做法，尤其是在严禁新增产能、淘汰落后产能、推进联合重组、推行错峰生产等方面的工作，以期继续取得良好的环保、社会、安全和经济效益，提高行业综合实力，为深化供给侧结构性改革贡献行业智慧。

发挥市场主体作用

执行错峰生产政策

——记蒙西水泥结构调整工作

牵头组建内蒙古地区最大的水泥产能整合平台，发挥内蒙古协会会长单位作用，坚定执行错峰生产政策，与电石渣生产水泥企业合作共赢。

“十三五”期间，内蒙古蒙西水泥股份有限公司（以下简称“蒙西水泥公司”）贯彻落实国家推进供给侧结构性改革精神，坚持走“内涵式发展和提质减量”之路，通过“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等措施，实现传统产业的转型升级。作为内蒙古自治区水泥协会会长单位及区域有影响力的水泥企业集团，蒙西水泥公司体现大企业担当，身先士卒，五年来主动关停两条日产5000吨、一条日产1500吨、一条日产1200吨熟料生产线，累计实质去除熟料产能400多万吨，为区域行业去产能作出引领和积极表率。

为切实化解区域产能过剩、缓解地区供需矛盾，近年来，蒙西水泥公司与自治区水泥协会一道，积极向行业主管建言献策，推进错峰生产政策的制定和有效落地，推动将电石渣生产水泥熟料企业纳入错峰生产政策行列，并明确提出了加大环保监督检查力度、发挥行业协会作用、强化舆论引导等一系列有效措施。除了冬季错峰生产4个月之外，内蒙古自治区还在用能高峰积极推行夏季错峰生产，自治区境内所有熟料生产线，7-10月份执行夏秋季错峰停窑30天。错峰生产政策的实施，不仅能够节能减排、改善地区空气环境和缓解用能压力，还对建立有序规范、公平竞争的市场环境起到了积极作用。

与此同时，蒙西水泥公司还积极推动区域行业的去产能工作，下大力气协调推进联合重组。2016年初，蒙西水泥公司与自治区水泥协会及主要企业一道，先后向自治区经信委、自治区政府提出了组建内蒙古水泥集团公司的建议，并得到了经信委及自治区政府相关领导的充分肯定和大力支持。2016年8月30日，内蒙古自治区人民政府办公厅下发了《关于转发国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益指导意见的通知》（内政办发[2016]114号），提出了“支持优势企业联合重组，重点推进蒙西水泥股份有限公司牵头组建自治区大型水泥集团公司，搭建产能整合平台”的战略举措。内蒙古水泥集团于2018年8月10日取得自治区工商局颁发的营业执照，标志着集团正式成立。

内蒙古水泥集团由蒙西水泥、辽宁山水工源水泥、中联水泥、乌海赛马水泥、北方水泥、内蒙古万晨能源等6家企业发起设立，总部位于自治区首府呼和浩特市。集团现有5家区域子公司，分别是呼伦贝尔蒙北公司、兴安盟吉兴公司、乌海蒙宁公司、赤峰和盈公司、赤峰泰盈公司，后续还将在其他盟市组建区域子公司，最终覆盖内蒙古全区。内蒙古水泥集团实行“集团公司抓总、区域公司主营、制造企业主产”的运营模式，在政府支持引导下，淘汰落后产能工作逐步做实，分区域来推动市场整合，从而加快实现行业去产能、调结构、增效益。

（内蒙古蒙西水泥股份有限公司、中国水泥协会结构调整部供稿）