行业结构调整专栏：

为更好地推进“十四五”时期碳达峰碳中和战略和污染防治等工作，构建行业高质量发展新格局，中国水泥协会总结了“十三五”时期关于水泥行业结构调整的好经验和好做法，尤其是在严禁新增产能、淘汰落后产能、推进联合重组、推行错峰生产等方面的工作，以期继续取得良好的环保、社会、安全和经济效益，提高行业综合实力，为深化供给侧结构性改革贡献行业智慧。

京津冀一体化发展

助力雄安新区建设

——记金隅冀东水泥结构调整工作

按照京津冀协同发展和雄安新区建设的总体部署，完成金隅与冀东水泥的资产整合和市场优化，打造以京津冀+雄安新区的核心市场，力推北方地区污染防治和化解过剩产能的水泥错峰生产，推动北方地区新一轮整合。

唐山冀东水泥股份有限公司（以下简称“金隅冀东水泥”）作为北方地区最大的水泥企业，“十三五”期间深入践行国家绿色高质量发展战略，充分发挥行业龙头的引领作用，勇于承担国企的社会责任，在推进行业联合重组、淘汰落后产能、严控新增产能、错峰生产以及智能化转型等多方面发力，切实推进水泥行业的产业结构调整。

一、企业联合重组，提升产业结构

“十三五”初，金隅集团与冀东水泥通过市场化方式开启重组之路，重组当年，冀东水泥经营扭亏为盈，实现了公司发展的平稳过度。历时三年时间，完成了水泥及相关产业的资产重组，在京津冀地区市场产能规模占比达到50%以上，初步形成了以水泥制造为核心，涵盖环保、砂石骨料、矿粉、外加剂、物流等上下游产业的完整建材产业体系，产能规模优势、产业结构优势构建完成。到“十三五”末，金隅冀东水泥实现营业收入354.8亿元，利润总额67.5亿元，年均复合增长率142%，公司盈利能力和水平大幅提升。

重组后的金隅冀东水泥位列全国三甲、世界第五位，成为我国北方地区最大的水泥企业。“十三五”期间，冀东水泥的发展一步一个台阶，在山西、辽宁以及陕西地区积极谋划产能整合，加速区域水泥行业产业集中度的提升，奠定了金隅冀东水泥在京津冀乃至北方地区的行业领导者地位，为北方地区水泥产业结构的调整贡献了力量。

二、淘汰落后产线，严控新增产能

“十三五”期间，金隅冀东水泥以供给侧结构性改革为主线，坚持不懈地推进落后产能淘汰，切实落实减量置换政策，严控新增产能。

为推进陕西省关中区域水泥产业供给侧结构性改革，金隅冀东水泥淘汰了原有4条生产线，通过减量置换新建一条10000t/d二代新型干法水泥生产线；为适应邯郸城市发展布局调整的需要，金隅冀东水泥淘汰了原有3条生产线，将企业整体搬迁至邯郸市工业开发区，新建两条4500t/d高智能化、低能耗、超低排放二代新型干法水泥生产示范线；为推进吉林市水泥行业供给侧结构改革和吉林市无废城市的建设，金隅冀东水泥淘汰了冀东磐石、四平2条落后生产线，新建一条4500t/d二代新型干法水泥生产线；为进一步服务雄安新区生态建设，金隅冀东水泥淘汰3条落后生产线，通过减量置换在唐县新建一条5500t/d二代新型干法水泥生产线。

金隅冀东水泥严格落实水泥产能置换政策，通过省内减量置换，实现了落后产能的淘汰、高水平生产线建设和严控新增产能的共同发展，提升了水泥产品的供给结构。

三、主动错峰生产，引领行业发展

“十三五”以来，刚性错峰和行业自律已经成为水泥行业改善竞争秩序、促进行业整体效益提升的重要手段，但由于宏观形势发生深刻变化，以及各大企业集团理念不一致、经营思路差异大，行业自律进入瓶颈期，成为行业健康发展的隐患。

金隅冀东水泥作为国有企业勇担行业和社会发展重任，自2017年10月份，国家工信部、生态环境部提出对于水泥行业执行差异化错峰生产以来，金隅冀东水泥积极响应国家政策要求，与当地行业协会、同行业企业沟通，推进各区域错峰生产政策执行落地。金隅冀东水泥身先士卒，旗下全部水泥企业包括不受错峰生产限制的（如已完成水泥窑协同处置的环保绿色工厂、达到环保排放A级的水泥生产企业等）主动落实错峰生产政策。2018年，所有熟料生产线平均停窑145天，较区域内其他企业多停10天；2019年所有熟料生产线平均停窑151天，较其他企业多停24天；2020年所有熟料生产线平均停窑115天，较其他企业多停17天。

金隅冀东水泥主动错峰生产，获得了当地政府、行业协会的高度认可，也赢得了地区其他水泥企业的尊重，增强了区域内各企业之间的沟通与信任，有效化解了企业之间恶性竞争等诸多矛盾，使行业秩序进一步规范，行业效益得到了整体提升，为行业发展做出积极贡献。

四、坚持创新驱动，推进高质量发展

金隅冀东水泥始终将创新发展作为绿色高质量发展的核心动力，不断加强节能降耗、环境保护以及智能化等方面的创新投入与实践，加速企业的绿色、低碳、智能化转型发展。

“十三五”期间，金隅冀东水泥一方面加强在篦冷机改造、脱硝技术升级、能源管理系统推广等方面的投入，加速现有生产线的技术水平的提升；另一方面在铜川万吨线等新建项目上，以建设国际一流的现代化、智能化、绿色化水泥熟料生产示范线为目标，高起点规划、高标准建设，推进水泥生产的全面升级和智能化发展，为水泥行业供给结构的整体提升贡献力量。

截至目前，金隅冀东水泥已有24座矿山入选国家级绿色矿山名录，16家企业通过绿色工厂认证，8家企业成为环保A级企业，2家智能化转型试点企业。

（唐山冀东水泥股份有限公司、中国水泥协会结构调整部供稿）